同一天是:
热点新闻:
到处位置: 首页 >  政府信息公开 >  政策文件 >  机关文件

《中华人民共和国森林法》修改前后对照表

来源: 县电力和草地局 岁月: 2020年01月09日

《中华人民共和国森林法》修改前后对照表

(条文中黑体字为新增或者修改后的情节)

修改前


关键章附则

关键章附则

关键枝为了保障、陶铸和客体运用森林资源,加紧国土绿化,发挥森林蓄水保土、调整气候、改进环境和提供林产品的企图,适应社会主义建设和国民生存之要求,外币制定本法。

关键枝为了保障、陶铸和客体运用森林资源,加紧国土绿化,发挥森林蓄水保土、调整气候、改进环境、护卫生物多样性和提供林产品等多种功能,护卫森林生态安全,振兴生态文明,践行绿水青山就是金山银山理念,落实人与自然和谐共生,制订本法。

老二枝在中华人民共和国领域内从事森林、林木的维护、陶铸、采用和森林、林木、黄土地的经营管理活动,公用本法。

老二枝在中华人民共和国领域内从事森林、林木的护卫、陶铸、采用和森林、林木、黄土地的经营管理活动,公用执法

先后三枝 密林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。

国家所有的和集体所有的林海、林木和林地,个体所有的林木和运用的黄土地,由省级以上地方人民政府登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。研究院可以授权国务院林业主管机关,对国务院确定的国度整个的第一旅游区的林海、林木和林地登记造册,发放证书,并通报有关地方人民政府。

密林、林木、黄土地的主人和使用者的法定权益,受法律保障,其它单位和个体不得侵犯。

(修改后作为第十枝,其中第

三款移至第十一枝)

先后四枝 密林分为以下五类:

(一)防护林:以防护为重要目的的林海、林木和灌木丛,包括基础涵养林,水土保持林,抗灾固沙林,大地、停车场防护林,护岸林,护路林;

(二)用材林:以生产木材为重要目的的林海和林木,包括以生产竹材为重要目的的竹林;

(三)经济林:以生产果品,食用油料、饮料、调料,工商原料和药材等为重要目的的林木;

(四)经济林:以生产燃料为重要目的的林木;

(五)异常用途林:以国防、环境保护、正确试验等为重要目的的林海和林木,包括国防林、经济林、母树林、空气保护林、风景林,名胜古迹和变革根据地的林木,矿区的林海。


先后五枝 银行业建设实践以营林为基础,大规模护林,大力造林,采育结合,永续利用的策略。

先后三枝护卫、陶铸、采用森林资源应当珍视自然、顺应自然,坚持不懈生态优先、护卫优先、保育结合、可持续发展的规范。


先后四枝国家实施中央人民政府森林资源保障发展对象责任制和考核评价制度。中央各级人民政府对本行政区域森林资源保障发展负责,可以根据资金行政区域森林资源保障发展要求,树立林长制。


先后五枝国家行使财政、收费、财经等艺术,促进森林资源保障发展。各国人民政府应当保障生态保护修复和工业发展之涌入。

先后六枝 江山鼓励林业科学研究,拓宽林业先进技术,增强工业科学技术水平。

(修改后作为第八枝)

先后七枝 江山保护林农的法定权益,依法减轻林农的负责,不准向林农违法收费、罚款,不准向林农进行摊派和强制集资。江山保护承包造林的公物和个体的法定权益,其它单位和个体不得侵犯承包造林的公物和个体依法享有的林木所有权和任何合法权益。


先后八枝 江山对森林资源实行以下保护性措施:

(一)对森林实行限额采伐,勉励植树造林、封山育林,壮大森林覆盖面积;(二)根据国家和中央人民政府有关规定,对国有和个体造林、育林给予经济援助或者长期借款;

(三)倡议木材综合利用和节省使用木材,勉励开发、采用木材代用品;

(四)征收育林费,唯一用于农牧业育林;(五)煤炭、造船等机构,按照煤炭和木浆纸张等产品的供给量提取一定数量之工本,唯一用于营造坑木、造船等用材林;(六)树立农业基金制度。

江山设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和不同寻常用途林的林海资源、林木的营造、抚育、护卫和保管。密林生态效益补偿基金必须专款专用,不可挪作他用。切实措施由众议院规定。

(老二款修改后作为第二十六条)

先后九枝 江山和自治区、特区人民政府,对民族自治地方的环保生产建设,依照国家对民族自治地方自治权的规定,在林子开发、木材分配和工业基金使用方面,给予比普通地方更多的所有权和经济利益。

删去

先后十枝 研究院林业主管机关主持全国矿业工作。乡级以上地方人民政府林业主管机关,主办本地区的环保工作。处级人民政府设专职或者兼职人员负责农业工作。

先后六枝国务院林业主管机关主持全国矿业工作。乡级以上地方人民政府林业主管机关,主办本行政区域的环保工作。乡镇承担林业工作之机关,承担辖区内的相关工作。没有相关单位的乡镇,设专职或者兼职人员负责农业工作。

先后十一枝 植树造林、护卫森林,是人民应尽之无偿。各国人民政府应当组织人民义务植树,进行植树造林活动。

先后七枝植树造林、护卫森林,是人民应尽之无偿。各国人民政府应当组织进行人民义务植树活动。

先后六枝 江山鼓励林业科学研究,拓宽林业先进技术,增强工业科学技术水平。

先后八枝国家增长银行业科学研究,拓宽林业先进技术,增强工业科学技术水平。

江山支持森林资源保障的运动教育和正确文化普及工作,增强全社会对森林生态价值的认识,倡议爱林护林。

先后十二枝 在植树造林、护卫森林、密林管理以及工业科学研究等方面贡献斐然的单位或者个人,由各国人民政府给予嘉奖。

先后九枝在体育用品业工商、密林护卫、密林管理以及工业科学研究等方面贡献斐然的集团或者个人,由各国人民政府给予嘉奖。

老二章 密林经营管理

(修改后作为第六章)


老二章森林权属

先后三枝主要款、老二款森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的林海、林木和林地,个体所有的林木和运用的黄土地,由省级以上地方人民政府登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。研究院可以授权国务院林业主管机关,对国务院确定的国度整个的第一旅游区的林海、林木和林地登记造册,发放证书,并通报有关地方人民政府。

先后十枝森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。

国家所有的和集体所有的林海、林木、黄土地,个体所有的林木和运用的黄土地,由登记机构统一注册造册,核发证明。研究院确定的国度整个的第一旅游区(以下简称重点旅游区)的林海、林木和林地,由众议院自然资源主管机关担负注册。

先后三枝第三款森林、林木、黄土地的主人和使用者的法定权益,受法律保障,其它单位和个体不得侵犯。

先后十一枝森林、林木、黄土地的主人和使用者的法定权益受法律保障,其它集团和个体不得侵犯。

密林、林木、黄土地的主人和使用者应当依法保障和客体运用森林、林木、黄土地,不可非法转移林地用途和破坏山林、林木、黄土地。


先后十二枝国务院代表国家采取集体森林资源之支配权。研究院可以授权有关单位采取所有者职责,或者由有关单位委托省、特区、特区人民政府代理行使所有者职责。

先后十三枝 各国农业主管机关依照本法规定,对森林资源之维护、采用、创新,实施管理和监理。

(修改后作为第六十二枝)

先后十四枝 各国农业主管机关担负组织森林资源清查,树立资源档案制度,控制税源变化情况。

(修改后作为第二十七枝

先后十五枝 下列森林、林木、黄土地使用权可以依法转让,也得以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件,但不得将林地改为非林地:

(一)用材林、经济林、经济林;

(二)用材林、经济林、经济林的黄土地使用权;

(三)用材林、经济林、经济林的采伐迹地、火烧迹地的黄土地使用权;

(四)研究院规定的任何森林、林木和其他林地使用权。

依照前款规定转让、市价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的,已经取得的林木采伐许可证可以同时转让,同时转让双方都不能不遵循本法关于森林、林木采伐和创新造林的规定。

除本条第一款规定的状况外,其它森林、林木和其他林地使用权不得转让。

切实措施由众议院规定。

先后十三枝国家所有的林海、林木和林地可以依法确定给多种所有制的环保经营重点使用。银行业经营重点依法取得的公物密林、林木和林地的发言权,经批准可以转让、租赁、市价出资。切实措施由众议院制订

取得国有森林、林木和林地的发言权的环保经营重点,有道是执行维护培育森林资源之无偿,合同国有森林资源稳定增长,增强国有服务能力。

先后十四枝集体所有和国家所有由村民集体使用的黄土地依法履行承包经营。中享有林地承包经营权和承包林地上之林木所有权,适用另有约定的副她预定。中可以自主决定依法行使出租(转包)、投资、抵押、出让等方法流转林地经营权、林木所有权和财权。


先后十五枝未承包之公物林地以及林地上之林木,由农村市场经济组织统一经营。

经本集体经济组织成员的农民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意并通报,乡村市场经济组织统一经营的黄土地、林木可以通过招标、处理、公开协商等方法依法流转林地经营权、林木所有权和财权。


先后十六条集体林地经营权流转应当签订书面合同。黄土地经营权流转合同一般包括流转双方的权益义务、流转期限、流转价款及开发方式、流转期限届满林地上的林木和一定生产设备的惩处等内容。

受让方造成森林、林木、黄土地严重破坏的,卖家或者承包方有权收回林地经营权。

先后十六条 各国人民政府应当制定林业长远规划。公物工业企业事业单位和保护区,有道是依据林业长远规划,编辑森林经营方案,报上级主管机关批准后实行。银行业主管机关应该指导农村市场经济组织和集体的停车场、停车场、工矿企业等单位编制森林经营方案。

(修改后作为第四十八枝)

老二十七枝 公物企业事业单位、机动、团组织、军旅营造的林木,由营造单位经理并按照国家规定支配林木收益。

所有制单位营造的林木,归该单位所有。

乡村居民在房前屋后、古田、火山种植的林木,归个人所有。乡镇居民和职工在自有房屋的小院内种植的林木,归个人所有。

公物或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的,承包后种植的林木归包揽之公物或者个人所有;承包合同另有规定的,按照承包合同的规定实行。

先后十七枝公物企业事业单位、机动、团组织、军旅营造的林木,由营造单位经理并按照国家规定支配林木收益。其它组织或者个人营造的林木,依法由营造者所有并享有林木收益,适用另有预定副她预定


先后十八枝国家支持重点旅游区的改组发展和森林资源保障修复,改进生产生活条件,促进所在地区经济社会发展。重要旅游区依照规定享受国家重要生态功能区转移支付等政策。


先后十九枝国家鼓励、支持和引导多种所有制的环保经营重点在依法取得的公物或者集体林地上发展多种形式的环保产业,护卫非公有制林业经营重点享有的黄土地经营权和林木所有权等合法权益。


老二十枝各级人民政府因生态保护等公共利益需要做到的决定造成森林、林木、黄土地所有者或者使用者合法权益损失的,有道是依照有关规定给予合理补偿。

先后十七枝 单位之间发生之林木、黄土地所有权和财权争议,由省级以上人民政府依法拍卖。

个体之间、个体与单位之间发生之林木所有权和征地使用权争议,由地方县级或者县级人民政府依法拍卖。

当事人对人民政府的拍卖决定不服的,可以在接受通知的日起一番月内,向法院起诉。

在林木、黄土地权属争议解决以前,其它一方不得砍伐有争议之林木。

老二十一枝林地所有权和尚未确权的林木、黄土地的权属争议,由省级以上人民政府依法拍卖。当事人对拍卖决定不服的, 可以依法申请行政复议,可以依法向法院谈及公诉

其它林木、黄土地权属争议,可以由乡级以上人民政府依法拍卖,当事人也得以依法向法院起诉。

在林木、黄土地权属争议解决以前,当事人其它一方不得砍伐有争议之林木或者转移林地现状。因森林防火、银行业有害生物防治、江山主要公共基础设施建设等需求采伐的除外。

先后十八枝 拓展勘查、开采资源和各个建设工程,有道是不占或者少占林地;必须占用或者征收、租用林地的,经省级以上人民政府林业主管机关审批同意后,依照有关土地管理的法规、民政法律办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。密林植被恢复费专款专用,由农业部主管机关依照有关规定统一调度植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征收、租用林地而减少的林海植被面积。上面林业主管机关应该定期督促、检查下级林业主管机关集体植树造林、恢复森林植被的场面。

其它单位和个体不得挪用森林植被恢复费。乡级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用状态之监察。

(修改后作为第三十五枝)


先后三章发展计划

先后十六条第一款各级人民政府应当制定林业长远规划。

老二十六条第一款各级人民政府应当制定植树造林规划,因地制宜地肯定本地区提高森林覆盖率的努力目标。

老二十二枝县级以上人民政府应当成立规划森林资源保障采取结构和布局,制订森林资源保障发展目标,增强密林覆盖率、密林质量、密林蓄积量,确保林地保有量不减少。

乡级以上中央政府银行业主管机关有道是根据本级森林资源保障发展对象,编辑银行业提高计划。下面林业发展计划应当依照上级林业发展计划编制。

乡级以上人民政府林业主管机关可以结合当地实际,根据本级林业发展计划,编辑本行政区域的黄土地保护采取、邮电绿化、密林经营、天然林保护等相关专项规划。

银行业发展计划及相关专项规划按照有关规定批准后实施。


老二十三枝国家根据森林经营管理与生态保护的要求,名将原始林生态区位重要或者生态状况脆弱,以发表生态效益为重要目的的林海划定为公益林,实践严格保护。未划定为公益林的林海属于商品林。


老二十四枝公益林由众议院或者省、特区、特区人民政府划定并发表。

下列区域之林海,有道是划定为公益林:

(一)河水源头汇水区域;

(二)根本江河干流及支流两岸;

(三)根本湿地、海水源地保护区和水库周围;

(四)密林和陆生野生植物类型的园区;

(五)电气化和水土流失严重地区的御寒固沙林基干林带;

(六)沿岸防护林基干林带;

(七)未开发利用的林海地区;

(八)要求划定的任何区域。

经济林划定涉及非国有林的,有道是征得权利人意见,签订书面协议,并给予合理补偿。经济林进行调整之,有道是经原划定机关同意,并予以披露。

国家级公益林划定和保管的措施由众议院林业主管机关和行政主管机关制定;乡级公益林划定和保管的措施由省、特区、特区人民政府制定。


老二十五枝国家鼓励发展下列商品林:

(一)以生产木材为重要目的的林海和林木;

(二)以生产果品、石材、饮料、调料、工商原料和药材等

水产品为重要目的的林海和林木;

(三)以生产燃料和任何生物质资源为重要目的的林海和林木;

(四)其它以发表经济效益为重要目的的林海和林木。

先后八枝第二款国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和不同寻常用途林的林海资源、林木的营造、抚育、护卫和保管。密林生态效益

补充基金必须专款专用,不可挪作他用。切实措施由众议院规定。

老二十六条江山对经济林实施密林生态效益补偿

地方和中央分别安排资金,根本用于公益林的经济互补、管护支出和国有公益林的租赁、赎买、交换,实施巨款专用。因公共利益确需征收非国有林的,有道是依法审批并足额支付补偿。切实措施由众议院财政主管机关会同林业主管机关制定。

其它组织和个体不得违反国家规定截留、挪用补偿款,不可从补偿款中索取任何形式的开支。

先后十四枝各级农业主管机关担负组织森林资源清查,树立资源档案制度,控制税源变化情况

老二十七枝国家建立密林资源检察监测制度,对全国森林资源现状及变化情况进行考察、监测和评价。

先后三章 密林保护

先后四章 密林保护


老二十八枝国家对森林资源实行全方位、全地区、全过程的维护,提升森林生态体系质量和稳定。

先后十九枝 中央各级人民政府应当组织有关单位成立护林组织,承担护林工作;根据现实要求在广大林区增加护林设施,增长森林保护;督促有林的和库区的中层单位,签订护林公约,集团群众护林,划定护林责任区,安排专职或者兼职护林员。

售票员可以由省级或者县级人民政府委任。售票员的重要性任务是:巡护森林,制止破坏森林资源之所作所为。对造成森林资源破坏的,售票员有权要求地方有关单位处理。

老二十九枝地方各级人民政府应当组织有关单位成立护林组织,承担护林工作;根据现实要求振兴护林设施,增长森林能源护卫;督促相关组织签订护林公约,集团群众护林,划定护林责任区,安排专职或者兼职护林员。

售票员可以由省级或者县级人民政府聘用。售票员的重要性任务是巡护森林。售票员发现火情、银行业有害生物以及破坏森林资源之所作所为,有道是及时处理并向地面农业等有关单位告知。

老二十枝 依照国家有关规定在游击区设立的林海公安机关,承担维护辖区社会治安秩序,护卫辖区内的林海资源,并可以依照本法规定,在众议院林业主管机关授权的范围内,代行本法第三十九枝、先后四十二枝、先后四十三枝、先后四十四枝规定的民政处罚权。

预装森林警察部队实施国家赋予的预防和扑救森林火灾的职责。

删去

老二十一枝 中央各级人民政府应当切实搞好森林火灾的预防和扑救工作:

(一)规定森林防火期,在林子防火期内,不准在游击区野外用火;因特殊情况需要用火的,必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的全自动批准;

(二)在游击区设置防火设施;

(三)发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关单位扑救;

(四)因扑救森林火灾负伤、致残、献身的,江山职工由各地单位给予医疗、抚恤;非国家职工由起火单位按照国务院有关主管机关的规定给予医疗、抚恤,起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的,由地方人民政府给予医疗、抚恤。

老二十枝第二款武装森林警察部队实施国家赋予的预防和扑救森林火灾的职责。

先后三十枝地方各级人民政府承担本行政区域的林海防火工作:

(一)划定森林防火区,规定森林防火期;

(二)安装防火设施,安排防灭火装备和物资;

(三)树立森林火灾监测预警系统,适时消除隐患;

(四)制订森林火灾应急预案,发生森林火灾,立即组织灭火;

(五)护卫预防和扑救森林火灾所需费用。

江山综合性消防救援队伍履行江山赋予的林海火灾预防和扑救任务

老二十二枝 各国农业主管机关担负组织森林病虫害防治工作。

银行业主管机关担负规定林木种苗的纪检对象,划定疫区和农区,对林木种苗进行检疫。

先后三十一枝县级以上人民政府银行业主管机关担负确认农业植物及其制品的纪检性有害生物,划定疫区和农区。乡级以上人民政府林业主管机关担负本行政区域的环保有害生物的检测、纪检和治理。银行业经营重点在内阁支持引导下,承担防治其经营管理范围内的环保有害生物。

重点林业有害生物灾害防治实行中央人民政府负责制。发生暴发性、竞争性等主要林业有害生物危害时,地方人民政府负责组织除治。

老二十三枝 不准毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

不准在场地和不同寻常用途林内砍柴、放牧。

进去森林和森林边缘地区的人口,不可擅自移动或者损坏为农业服务的标记。

(修改后作为第三十七枝)

老二十四枝 研究院林业主管机关和自治区、特区、特区人民政府,有道是在不同自然地带的卓越森林生态地区、难得动物和动物生长繁殖的油区、原始热带雨林区和具有特别保护价值的任何天然林区,划定自然保护区,增长保护管理。

矿区的治本方法,由众议院林业主管机关制定,报国务院批准召开。

对淀区以外的难得树木和库区内具有特别价值的微生物资源,有道是认真保护;未经省、特区、特区林业主管机关许可,不可采伐和采访。

先后三十二枝江山有道是在不同自然地带的卓越森林生态地区、难得动物和动物生长繁殖的油区、原始热带雨林区和具有特别保护价值的任何天然林区,树立以国家公园为中心的风流保护地体系,增长保护管理。

江山支持干旱生态脆弱地区森林资源之维护修复。

乡级以上人民政府应当对具有特别价值的野生植物资源采取措施予以护卫。

老二十五枝 震区内列为国家保护的野生植物,不准猎捕;因特殊要求猎捕的,按照国家有关法律办理。

删去


先后三十三枝国家实施天然林全面保护制度。严厉限制天然林采伐,护卫和修复天然林资源,逐步加强天然林生态效益,切实措施由众议院制定。


先后三十四枝国家保护林地,严厉控制林地转为非林地,实施占用林地总量控制,投入国土上空规划和土地利用计划统一管控。各项建设项目占用林地不得超过本行政区域的总产量控制指标。

先后十八枝 拓展勘查、开采资源和各个建设工程,有道是不占或者少占林地;必须占用或者征收、租用林地的,经省级以上人民政府林业主管机关审批同意后,依照有关土地管理的法规、民政法律办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。密林植被恢复费专款专用,由农业部主管机关依照有关规定统一调度植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征收、租用林地而减少的林海植被面积。上面林业主管机关应该定期督促、检查下级林业主管机关集体植树造林、恢复森林植被的场面。

其它单位和个体不得挪用森林植被恢复费。乡级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用状态之监察。

先后三十五枝实践勘查、开采资源及其它各个振兴工程,有道是不占或者少占林地;确需占用林地的,有道是经省级以上人民政府林业主管机关审批同意,依法办理建设用地审批手续。天地单位有道是上缴森林植被恢复费。

其它集团和个体不得挪用森林植被恢复费。乡级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用状态之监察。

密林植被恢复费征收使用管理方法由众议院财政主管机关会同林业主管机关制定。


先后三十六枝需要暂时使用林地的,有道是经省级以上地方人民政府林业主管机关许可;临时使用林地的限期一般不超过二年,并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。

临时使用林地期满后一年内,天地单位或者个人应当恢复植被和工业生产标准化。

老二十三枝 不准毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

不准在场地和不同寻常用途林内砍柴、放牧。

进去森林和森林边缘地区的人口,不可擅自移动或者损坏为农业服务的标记。

先后三十七枝禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁森林木和林地的所作所为。不准向林地排放重金属或者其它有毒有害物质含量超标的活水、污泥,以及可能造成林地污染之清淤底泥、尾矿、矿渣等。

不准在场地砍柴、毁苗、放牧。


先后三十八枝国家保护古树名木和贵重树木。不准破坏古树名木和贵重树木及他自然生境。


先后三十九枝各级人民政府应当加强电力基础设施建设,采用先进科技手段,提升森林防火、银行业有害生物防治等森林管护能力。

先后四章 植树造林

先后五章 邮电绿化


先后四十枝国家统筹城乡造林绿化,进行广泛国土绿化行动,工商美化城乡,推动森林城市建设,提高绿色产业,促进农村振兴,振兴美丽家园。

老二十六条 各国人民政府应当制定植树造林规划,因地制宜地肯定本地区提高森林覆盖率的努力目标。

各国人民政府应当组织各行各业和自然村居民形成植树造林规划确定的职责。

宜林荒山荒地,属于国家所有的,由农业部主管机关和任何主管机关集体工商;属于集体所有的,由计划经济组织组织工商。

公路公路两旁、河水两侧、湖泊水库周围,由各有关主管单位因地制宜地组织工商;矿区,机动、全校用步,军旅营区以及农场、停车场、广场经营地区,由各该单位负责服务业。

国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。

先后四十一枝各级人民政府应当组织各行各业和自然村居民形成工商工商计划确定的职责。各有关单位应当加强林木管护。

宜林荒山荒地珊瑚滩,属于国家所有的,由农业部主管机关和任何有关主管机关集体进行邮电工商;属于集体所有的,由计划经济组织组织进行工商绿化。都市郊区内、公路公路两侧、河水两侧、湖泊水库周围, 由各有关主管单位依照有关规定因地制宜组织进行邮电工商;矿区、灾区、机动、全校用步,军旅营区以及农场、停车场、广场经营地区,由各该单位负责服务业工商

国家所有和集体所有的宜林荒山荒地珊瑚滩可以由单位或者个人承包造林工商承包后未按照合同约定造林绿化或者合同未约定期限但连续三年未造林绿化的,卖家有权收回。


先后四十二枝有劳动能力的方便公民,有道是按照有关规定通过植树造林、抚育管护、认识建认养等多种艺术履行植树义务。


先后四十三枝国家投资或者以国家投资中心的渔业绿化项目,有道是遵循造林技术规程,按照规定采取林木良种。

江山鼓励使用乡土树种,因地制宜营造混交林。

老二十七枝 公物企业事业单位、机动、团组织、军旅营造的林木,由营造单位经理并按照国家规定支配林木收益。

所有制单位营造的林木,归该单位所有。

乡村居民在房前屋后、古田、火山种植的林木,归个人所有。乡镇居民和职工在自有房屋的小院内种植的林木,归个人所有。

公物或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的,承包后种植的林木归包揽之公物或者个人所有;承包合同另有规定的,按照承包合同的规定实行。

(修改后作为第十七枝)

老二十八枝 新造幼林地和任何必须封山育林的中央,由地方人民政府组织封山育林。

先后四十四枝各国人民政府应当采取自然和人工修复相结合、乔灌草相结合的主意,正确保护修复森林生态体系。新造幼林地和任何有道是封山育林的中央,由地方人民政府组织封山育林。

各国人民政府应当对二十五度以上坡耕地、根本基础地十五度至二十五度坡耕地、严重沙化耕地、严重石漠化耕地、严重污染耕地和任何国务院确定的要求生态修复的耕作,有准备地组织执行退耕还林还草。

各国人民政府应当对因自然因素等导致的荒废和受损山体、落后林地以及宜林荒山荒地荒滩,实践森林生态修复工程,恢复植被。因毁林开垦、火山开采等人口为宣传导致森林、林木、黄土地毁坏的,由毁坏人承担修复。

先后五章森林采伐

先后六章森林经营


先后四十五枝森林经营应当珍视自然规律,符合相关技术规程,按照可持续经营条件,以扶植稳定、正常、优质、很快的林海生态体系为对象,对经济林和商品林实行不同之经理方式,突出主导作用,兼顾其他职能,发挥森林多种功能,落实森林永续利用。


先后四十六枝公益林经营可以客观运用林地资源和森林景观资源,正好开展林副产品生产,提高森林旅游、康养、文化产业等非木质资源利用,但是应当符合生态区位保护要求,不可破坏公益林生态效益。

乡级以上人民政府林业主管机关应该有准备地组织公益林经营重点对经济林中生态效益低下的疏林、残次林等低质低效林, 使用林分改造、密林抚育等艺术,增强公益林的质和软环境保护作用。


先后四十七枝商品林由农业部经营重点依法自主经营。在不损坏生态的大前提下,可以使用集约化经营方式,丰盛发表林地生产经营潜力,落实商品林经营之最优价值。

江山鼓励建设速生丰产、难得和大径级的用材林,追加林木储备,护卫木材供给安全。

先后十六条 各国人民政府应当制定林业长远规划。公物工业企业事业单位和保护区,有道是依据林业长远规划,编辑森林经营方案,报上级主管机关批准后实行。

银行业主管机关应该指导农村市场经济组织和集体的停车场、停车场、工矿企业等单位编制森林经营方案。

先后四十八枝密林经营方案是正确开展森林经营活动的实证。

公物工业企业事业单位应当编制森林经营方案,报乡级以上人民政府林业主办机关批准后实践。重要旅游区的林海经营方案由众议院林业主管机关批准后实施。

江山通过农业项目等艺术支持引导其他工业经营重点编辑森林经营方案。

编辑森林经营方案应当根据森林资源调查结果、密林经营计划和森林分类经营技术标准。切实措施由众议院林业主管机关制定。

老二十九枝 江山根据用材林的产量低于生长量的规范,严厉控制森林年采伐量。国家所有的林海和林木以国有工业企业事业单位、养殖场、农药厂为单位,集体所有的林海和林木、个体所有的林木以县为单位,制订年采伐限额,由省、特区、特区林业主管机关集中,经同级人民政府审核后,报国务院批准。

先后四十九枝国家严格控制森林年采伐量。自治区、特区、特区中央政府银行业主管机关论证斩断客流低于林木生长量和森林分类经营的规范,编辑本行政区域的年采伐限额,经同级人民政权特许,报国务院备案后实行。重要旅游区的年采伐限额,由众议院林业主管机关编制,报国务院批准后实施。

经省级以上人民政府林业主管机关许可的林海经营方案,可以表现编制年采伐限额的实证。

先后三十枝 江山制定统一的年份木材生产计划。寒暑木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理的层面由众议院规定。

删去

先后三十一枝 斩断森林和林木必须遵循下列规定:

(一)成熟的用材林应当依据不同景象,暌违采取择伐、皆伐和渐伐方式,皆伐应当严格控制,并在采伐的这次或者次年内形成更新造林;

(二)防护林和不同寻常用途林中的海防林、母树林、空气保护林、风景林,只准进行抚育和创新性质的采伐;

(三)异常用途林中的名胜古迹和变革根据地的林木、矿区的林海,禁止采伐。

先后五十枝采伐林木有道是恪守以下规定:

(一)经济林只能开展抚育和创新性质的采伐。但因科研或者实验、防治林业有害生物、振兴护林防火设施、营造生物防火隔离带、遭受严重自然灾害等需求采伐的除外;

(二)商品林应当控制皆伐面积,伐育同步规划实施;

(三)矿区的丛林木,不准斩断。但实验区的竹林,以及因自然灾害、银行业有害生物防治、密林防火和保障主要保护目标生存条件等异常情况必须采伐的除外;

(四)法律法规规定的任何情况。

地方级以上人民政府林业主管机关应该依据前款规定,按照森林分类经营、生态优先、尊重效率和效用等条件,制订应当的林木采伐技术规程。

先后三十二枝 斩断林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;乡村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

公物工业企业事业单位、机动、团组织、军旅、全校和任何国有企业事业单位采伐林木,由所在地县级以上工业主管机关依照有关规定审核发放采伐许可证。

公路、铁路的护路林和乡镇林木的创新采伐,由有关主管机关依照有关规定审核发放采伐许可证。

乡村市场经济组织采伐林木,由省级林业主管机关依照有关规定审核发放采伐许可证。

乡村居民采伐自留山和个体承包集体的林木,由省级林业主管机关或者他委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。

斩断以生产竹材为重要目的的竹林,公用以上各款规定。

先后五十一枝采伐林地上的林木有道是报名采伐许可证,照采伐许可证的规定进行采伐;斩断自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。斩断自然保护区以外的竹林不需要申请采伐许可证,但应该符合林木采伐技术规程。

工地上的大地防护林等御寒固沙林、护路林、护岸护堤林和乡镇林木等的创新采伐,由有关主管机关依照有关规定管理


先后五十二枝申请采伐许可证,有道是提交有关采伐的地方、林种、面积、蓄积、艺术、创新措施和林木权属等内容的资料。超过省级以上人民政府林业主管机关规定面积或者蓄积量的,还应该提交伐区调查设计资料

先后三十四枝 公物工业企业事业单位申请采伐许可证时,必须提出伐区调查设计文件。其它单位申请采伐许可证时,必须提出有关采伐的目的、地方、林种、森林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的公文。

对淀区作业不符合规定的单位,发放采伐许可证的单位有权收缴采伐许可证,中止其采伐,直到纠正为止。

先后五十三枝采伐许可证由省级以上人民政府林业主管机关核发。乡村居民采伐自留山和个体承包集体的林木,可由省级林业主管机关或者他委托的乡、镇人民政府核发采伐许可证。

斩断许可证的核发,有道是采取措施,丰厚办理。

先后三十三枝 审查发放采伐许可证的单位,不可超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。

先后五十四枝符合林木采伐技术规程或者批准的林海经营方案之,审查发放采伐许可证的单位应该核发采伐许可证。

有下列情形之一的,不可核发采伐许可证:

(一)斩断封山育林期、封山育林区内的林木的;

(二)去年度采伐后未按照规定完成更新造林任务的;

(三)去年度发生根本滥伐案件、密林火灾或者林业有害生物灾害,未采取预防和改善措施的;

(四)地方级以上人民政府林业主管机关规定的查禁采伐的任何情况。

审查发放采伐许可证的单位不得超过年采伐限额发放采伐许可证。

先后三十五枝 斩断林木的单位或者个人,必须按照采伐许可证规定的体积、数、树种、为期完成更新造林任务,创新造林的体积和数不得少于采伐的体积和数。

先后五十五枝采伐林木的集团和个体应当在这次或者次年做到更新造林。创新造林的体积不得少于采伐的体积,创新造林应当达到相关技术规程规定的正式。


先后五十六枝国家支持符合林业特点的无息贷款业务。穿过贴息、林权收储担保补助等艺术,勉励和引导金融部门进行涉林抵押贷款、果农信用贷款等工作,救助林权收储机构开展市场化收储担保。


先后五十七枝木材经营加工集团应当成立原料和产品出入库台账。不可收购非法来源的林木

先后三十六枝 震区木材的经理和监督管理办法,由众议院另行规定。

删去

先后三十七枝 副灾区运出木材,必须持有林业主管机关发放的运送证件,江山联合调拨的木材除外。

依法取得采伐许可证后,按照许可证的规定采伐的木材,副灾区运出时,银行业主管机关应该发给运输证件。

经省、特区、特区人民政府批准,可以在游击区设立木材检查站,承担检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管机关发放的调拨通知书运输木材的,木材检查站有权制止。

删去

先后三十八枝 江山禁止、限制出口珍贵树木及其产品、衍生物。不准、限制出口的难得树木及其产品、衍生物的账户和年度限制出口总量,由众议院林业主管机关会同国务院有关单位制定,报国务院批准。

开口前款规定限制出口的难得树木或者他产品、衍生物的,必须经出口人所在地省、特区、特区人民政府林业主管机关审批,报国务院林业主管机关许可,海关凭国务院林业主管机关的认可文件放行。输出的大树或者他产品、衍生物属于中国出席的国际协定限制进出口的临终物种的,并必须向国家濒危物种进出口管理机关申请办理允许进出口证明书,海关并凭允许进出口证明书放行。

删去


先后五十八枝电力经营重点可以自愿报名森林认证,促进森林经营程度提高和可持续经营。


先后五十九枝电力经营重点在经营之黄土地范围内修筑直接为农业生产经营服务的水利设备,要求采取林地的,由省级以上人民政府林业主管机关许可。

将来款所称直接为农业生产经营服务的水利设备是指:

(一)陶铸、生产种子、苗木的设备;

(二)贮存种子、苗木、木材的设备;

(三)集材道、运材道、防火巡护道、密林步道;

(四)银行业科研、广大教育设施;

(五)野生动植物保护、护林、银行业有害生物防治、密林防火、木材检疫的设备;

(六)供水、供电、供热、供气、报道基础设施;

(七)其它工业生产劳动设施。


先后六十枝国家支持发展森林保险,乡级以上人民政府依法对森林保险提供保险费补贴。




先后六十一枝县级以上人民政府应当对部属人民政府完成森林资源保障发展对象和森林防火、重点林业有害生物防治工作之场面进行考核,考核结果应当向社会公开。

先后十三枝 各国农业主管机关依照本法规定,对森林资源之维护、采用、创新,实施管理和监理。

先后六十二枝银行业主管机关依照本法规定,对森林资源之维护、修复、经营、采用、创新等展开监控检查,依法查处破坏森林资源之违纪行为以及不执行本法规定义务的所作所为。


先后六十三枝电力主管机关论证本法履行森林资源保障监督

检查职责,有权采取下列措施:

(一)进去生产经营场所开展实地检查;

(二)翻开、研制有关文件、资料,对可能把更换、销毁、隐身或者篡改的公文、资料予以封存;

(三)查封、在押有证据证明非法来源的林木以及从事破坏森林资源活动的工具、装备或者财物;

(四)查封违法从事破坏森林资源活动的场地。

地方级以上人民政府林业主管机关发现森林资源保障发展存在较大问题的,可以约谈所在地区县级以上地方人民政府及其有关单位主要领导,渴求伊使用措施及时整改。约谈整改情况应当向社会公开。


先后六十四枝破坏森林资源给国家利益或者公共利益造成重大损失的,有关机关和团体可以依照国家有关生态环境损害赔偿的规定向法院提出诉讼,对保证人提出损害赔偿要求。


先后六十五枝各级审计机关应当依据相关规定,进行森林资源资产审计监督。

先后六章法律责任

先后八章法律责任

先后四十六枝 转业森林资源保障、银行业监督管理工作之环保主管机关的上班人员和任何国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,结合犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予警告。

先后六十六枝电力主管机关或者其它有关单位未依照本法规定实行职责的,对直接负责的主持人员和任何直接责任者依法给予处分。

依照本法规定应当做到行政处罚决定而未作出的,上面主管机关可以直接作出行政处罚决定。


先后六十七枝违反本法规定,侵犯森林、林木、黄土地的主人或者使用者的法定权益,送所有者或者使用者造成损害的,有道是依法承担侵权责任。

先后三十九枝 盗窃森林或者其它林木的,依法赔偿损失;由农业部主管机关责令补种盗伐株数十倍的大树,没收盗伐的林木或者变卖所得,罚款盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

斩断森林或者其它林木,由农业部主管机关责令补种滥伐株数五倍的大树,罚款滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由农业部主管机关代为补种,所需费用由违法者支付。

盗窃、斩断森林或者其它林木,结合犯罪的,依法追究刑事责任。

(修改后作为第七十二枝)

先后四十枝 违背本法规定,地下采伐、破坏珍贵树木的,依法追究刑事责任。

删去

先后四十一枝 违背本法规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、特许出口文件、兴许进出口证明书的,由上一级人民政府林业主管机关责令改正,对直接负责的主持人员和任何直接责任者依法给予警告;有关人民政府林业主管机关未予纠正的,研究院林业主管机关可以直接处理;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

先后六十八枝违背本法规定,公物工业企业事业单位未实行维护培育森林资源义务、未编制森林经营方案或者未按照批准的林海经营方案进行森林经营活动的,由农业部主管机关责令为期改正,对直接负责的主持人员和任何直接责任者依法给予处分。


先后六十九枝违反本法规定,未经林业主管机关审批同意,擅自改变林地用途的,由农业部主管机关责令限期恢复植被和工业生产标准化,可以处恢复植被和工业生产标准化所需费用二倍以下的罚款。

虽经电信主管机关审批同意,但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的,依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。

在临时使用的林地上修建永久性建筑物或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被和工业生产标准化的,依照本条第一款规定处罚。

先后四十二枝 违背本法规定,买卖林木采伐许可证、木材运输证件、特许出口文件、兴许进出口证明书的,由农业部主管机关封闭违法买卖的关系、文件和违纪所得,并处违法买卖证件、文件的款物一倍以上三倍以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

作伪林木采伐许可证、木材运输证件、特许出口文件、兴许进出口证明书的,依法追究刑事责任。

修改后作为第七十三枝

先后四十三枝 在游击区非法收购明知是盗窃、斩断的林木的,由农业部主管机关责令停止违法行为,没收违法收购的盗伐、斩断的林木或者变卖所得,可以并处违法收购林木的款物一倍以上三倍以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

修改后作为第七十四枝

先后四十四枝 违背本法规定,拓展开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和任何活动,致使森林、林木受到破坏的,依法赔偿损失;由农业部主管机关责令停止违法行为,秋种毁坏株数一倍以上三倍以下的大树,可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

违背本法规定,在场地和不同寻常用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到破坏的,依法赔偿损失;由农业部主管机关责令停止违法行为,秋种毁坏株数一倍以上三倍以下的大树。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由农业部主管机关代为补种,所需费用由违法者支付。

先后七十枝违反本法规定,有下列情形之一,造成密林、林木毁坏的,由农业部主管机关责令停止违法行为,在基地或者异地秋种毁坏株数一倍以上三倍以下的大树,可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款;造成林地毁坏的,由农业部主管机关责令限期恢复植被和工业生产标准化,可以处恢复植被和工业生产标准化所需费用二倍以下的罚款:

(一)在场地砍柴、毁苗、放牧的;

(二)地下毁林开垦、采石、采砂、采土,以及其他毁坏林木和林地行为的。

向林地排放重金属或者其它有毒有害物质含量超标的活水、污泥,以及可能造成林地污染之清淤底泥、尾矿、矿渣的,依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定处罚。

先后七十一枝违反本法规定,擅自移动或者毁坏山林保护标志的,由农业部主管机关恢复森林保护标志,所需费用由违法者承担。

先后三十九枝 盗窃森林或者其它林木的,依法赔偿损失;由农业部主管机关责令补种盗伐株数十倍的大树,没收盗伐的林木或者变卖所得,罚款盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

斩断森林或者其它林木,由农业部主管机关责令补种滥伐株数五倍的大树,罚款滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的,由农业部主管机关代为补种,所需费用由违法者支付。

盗窃、斩断森林或者其它林木,结合犯罪的,依法追究刑事责任。

先后七十二枝盗伐林木的,由农业部主管机关责令犯罪行为人在基地或者异地秋种盗伐株数一倍以上五倍以下的大树,罚款盗伐林木价值倍以上十倍以下的罚款。

斩断林木,由农业部主管机关责令犯罪行为人在基地或者异地秋种滥伐株数一倍以上三倍以下的大树,可以处滥伐林木价值倍以上五倍以下的罚款。

先后四十二枝 违背本法规定,买卖林木采伐许可证、木材运输证件、特许出口文件、兴许进出口证明书的,由农业部主管机关封闭违法买卖的关系、文件和违纪所得,并处违法买卖证件、文件的款物一倍以上三倍以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

作伪林木采伐许可证、木材运输证件、特许出口文件、兴许进出口证明书的,依法追究刑事责任。

先后七十三枝违反本法规定,作伪、变造、买卖、出让、租用斩断许可证,由农业部主管机关封闭证件和违纪所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处二万元以下罚款。

先后四十三枝 在游击区非法收购明知是盗窃、斩断的林木的,由农业部主管机关责令停止违法行为,没收违法收购的盗伐、斩断的林木或者变卖所得,可以并处违法收购林木的款物一倍以上三倍以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

先后七十四枝收购、加工、运输非法来源的林木的,由农业部主管机关责令停止违法行为,没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得,可以处违法收购、加工、运输林木的款物三倍以下的罚款。

先后四十五枝 斩断林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的,发放采伐许可证的单位有权不再发给采伐许可证,直到完成更新造林任务为止;内容严重的,可以由农业部主管机关处以罚款,对直接责任者由各地单位或者上级主管机关给予警告。

先后七十五枝违背本法规定,未做到更新造林任务的,由农业部主管机关责令限期完成;逾期未完成的,可以处未完成造林任务所需费用二倍以下的罚款;对直接负责的主持人员和任何直接责任者,依法给予处分。


先后七十六枝违反本法规定,不容、阻碍林业主管机关依法履行监督检查的,处二千元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿;结合违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予治安管理处罚。


先后七十七枝违反本法规定,结合犯罪的,依法追究刑事责任。


先后七十八枝违反本法规定,有下列情形之一的,由农业部主管机关依法组织代为履行,代为履行所需费用由违法者承担:

(一)拒不恢复植被和工业生产标准化或者恢复植被和工业生产标准化不符合国家有关规定的;

(二)拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的。

恢复植被和工业生产标准化、大树补种的正式,由县级以上人民政府林业主管机关制定。

先后四十六枝 转业森林资源保障、银行业监督管理工作之环保主管机关的上班人员和任何国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,结合犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予警告。

(修改后作为第六十六枝)

先后七章总则

先后九章总则

先后四十七枝 研究院林业主管机关论证本法制定实施办法,报国务院批准召开。

删去

先后四十八枝 对外开放地方不能全部适用本法规定的,党政机关可以根据本法的规范,重组民族自治地方的特性,制订变通或者补充规定,依照法定程序报省、特区或者全国全民代表大会常务委员会许可召开。

删去

先后四枝 密林分为以下五类:

(一)防护林:以防护为重要目的的林海、林木和灌木丛,包括基础涵养林,水土保持林,抗灾固沙林,大地、停车场防护林,护岸林,护路林;

(二)用材林:以生产木材为重要目的的林海和林木,包括以生产竹材为重要目的的竹林;

(三)经济林:以生产果品,食用油料、饮料、调料,工商原料和药材等为重要目的的林木;

(四)经济林:以生产燃料为重要目的的林木;

(五)异常用途林:以国防、环境保护、正确试验等为重要目的的林海和林木,包括国防林、经济林、母树林、空气保护林、风景林,名胜古迹和变革根据地的林木,矿区的林海。

先后七十九枝执法下列用语的意义是:

(一)密林,包括乔木林、竹林和国度特别规定的灌木林。

按照用途可以分为防护林、异常用途林、用材林、经济林和资源

(二)林木,包括树木和竹子。

(三)黄土地,是指县级以上人民政府规划确定的用于发展工业的土地。包括郁闭度0.2上述的林木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、斩断迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和省级以上人民政府规划的宜林地。

先后四十九枝执法自1985年1月1日起施行。

先后八十枝执法自年月日起施行。

0


<nav id="4b9f8f94"></nav>