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解读《护卫农民工工资支付条例》

来源: 央广网 岁月: 2020年02月03日

解读《护卫农民工工资支付条例》

央广网北京1月7日消息(记者孙莹)据中央广播电视总台中国的声《消息晚高峰》报道,研究院《护卫农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)2019年12月30日宣布,自2020年5月1日起施行。研究院新闻办今天(7日)开展政策吹风会,人口社部、司法部有关领导对《条例》的相关内容进行解读。

政策吹风会上,人力资源社会保障部副部长张义全第一表示,辛苦报酬是农民工最核心的回旋、最核心的权益。工钱支付制度是劳动法律制度体系中的重要组成部分。张义全介绍:“《条例》突出工作重要性,针对农民工这一奇异群体、拖欠工资这个根本问题来计划。特别是针对拖欠农民工工资相对集中的水利建设领域,唯一设立专章作出了一连串特别规定。”

《条例》名将实践中成熟有效的治理拖欠农民工工资问题的主意,包括农民工工资专用账户、总承包单位代发、用人实名制、工钱保证金等艺术上升为法律专业,同时构建相关机制,压实责任。张义全介绍:“每个使用农民工的用工单位,有道是依法发放农民工工资;副是属地责任,《条例》规定,乡级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责;先后三是机关的套管责任,人力资源社会保障、水利建设行业主管机关以及发改、公安等机构依职责承担相应的套管职责。”

《条例》规定,振兴单位未满足施工所需资金配置的,不可开工建设或者颁发施工许可证,振兴单位应当向施工单位提供贷款支付担保。规定农民工工资实行专用账户管理,振兴单位将人工费用与任何工程款分账管理,按时单独拨付到农民工工资专用账户,拨付周期不得超过一个月。人口社部劳动保护监察局局长王程辨析:“《条例》规定,施工总承包单位要举办专项用于农民工工资支付的银行账户,振兴单位从源头上将人工费用从工程款剥离出去,确保人工费优先划拨到位,防止人工费与电费、经费等资本混同或者被挤占。”

眼前水利建设领域工资支付经过总包单位、分包单位,还有包工头等多个环节,轻而易举出现被截留、把侵吞。总包代发将解决这个崛起问题。王程介绍:“从而,《条例》调减工资支付环节,渴求实行分包企业委托施工总承包单位代发农民工的薪金,施工总承包单位通过专用账户直接将工资发到农民工本人的银行账户,确保工资发到自己的手里。”

用人实名制是专用账户制、总包代发制实施的底子。人口社部法规司司长芮立新辨析:“振兴单位用农民工之后都要实施实名制管理,把每个农民工的消息录到计算机的体系当中去。据此即使没有书面的实用,但在系统当中有记录了,这就是说这个题目也就好解决了。在举证比较难的时光,用人单位要承担更多的举证责任。”

由总包单位按照规定的缴存比例来缴存工资保证金,是预防和消灭企业发生欠薪的工本性保障。王程表示:“发生欠薪时,经责令支付而拒不支付或者是软绵绵支付的,由主管机关启用工资保证金予以清偿。为了消灭企业负责,《条例》规定,保证金采取差异化的缴存方式,还可以通过经济部门保函来替代。”

《条例》众所周知了拖欠农民工工资行为的法规责任,促使用人单位履行主体责任。司法部立法三局局长王振江辨析:“对违反规定拖欠农民工工资的,依照有关法规规定,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付;逾期不支付的,向劳动者加付应付金额50%上述、100%以下的赔偿金;涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的,移动司法机关追究刑事责任。”

《条例》不准以实物或者有价证券等代表货币支付工资,突出对水利工程建设领域拖欠农民工工资行为的法规责任。王振江表示:“规定了责令限期改正、处5万元以上10万元以下罚款,对其中的有些违法行为还规定了责令项目停工、降低资质等级或者吊销资质证书等处罚。”

《条例》还明白了政府部门监管不到位的义务,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的给予处分,结合犯罪的依法追究刑事责任。

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