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先锋影音2019a片在线观看办公室关于印发会东县突发地质灾害应急预案(成人版)的通告

来源: 先锋影音2019a片在线观看办公室 岁月: 2018年10月24日

各乡(镇)中央政府,县直各机关,市属各事企业单位:

  《会东县突发地质灾害应急预案(成人版)》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

  先锋影音2019a片在线观看办公室

  2018年4月16日

  会东县突发地质灾害应急预案(成人版)

    一、编辑目的

  为进一步提高先锋影音2019a片网址地质灾害防治工作,闻鸡起舞增强全市地质灾害抢险救灾工作水平和应变反应能力,很快、以不变应万变、很快地搞好突发性地质灾害应急防治工作,避免或最大限度地减轻地质灾害所造成的损失,切切实实保障人民大众生命财产安全和社会长治久安,重组先锋影音2019a片网址实际,外币制定本预案。

  二、编辑依据

  根据《地质灾害防治条例》(研究院第394号令)《江山突发公共事件总体应急预案》《台湾省突发地质灾害应急预案》《得州突发公共事件总体应急预案》《得州人民政权关于实现落实国务院和省政府加强地质灾害防治工作及第一工作分工方案之实践意见》(凉府发〔2012〕20号)《得州人民政权办公室关于印发凉山州地质灾害防灾责任制(修订)的通告》(凉府办函〔2014〕145号)《得州人民政权办公室关于印发凉山州突发地质灾害应急预案(修订稿)的通告》(凉府办函〔2018〕68号)等法律、政策规定。

  三、公用范围

  资本预案适用于全县范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和资产安全的山峰崩塌、调减、泥石流、当地塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

  四、上班条件

  坚持不懈“民族自治、预防为主”,以保护公民大众生命财产安全为出发点和观点,树立全面群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。

  五、集团体系和任务任务

  (一)应急反应机构。

  县政府成立会东县突发地质灾害应急防治指挥部(谱附后),承担地质灾害应急防治和抢险工作之指挥和配置。各乡(镇)对应成立相应的突发地质灾害应急防治指挥部。

  (二)县人武部成员单位职责分工。

  县政府应急办:概括组织协调救灾工作。

  县发改经信局:布局救灾基建项目,和谐有关方面落实项目建设成本和以工代赈资金,承担组织、和谐救灾粮调拨供应工作,承担组织抗震救灾应急设备、兵器等,合同供应,维持市场秩序,保持物价稳定;和谐组织工矿企业抢险救灾工作。

  县教育局:承担应急防治与救灾补助资金的自筹和实现;做好应急防治与救灾补助资金的分配及应用的提示、监督和保管等工作。

  县公安局:承担组织、挥师、和谐力量维护社会治安稳定和必要时交通管理等工作,严厉打击涉灾违法犯罪分子,并帮助相关单位集体人员分流转移。

  县教育局:承担组织核查报告灾情;集团转移、安排灾民,妥善安排避险和受灾民众之生产、生存;增长对抗震救灾应急款分配、发放的提示、监督和保管工作。

  县国土局:承担收集地质灾害发生实况、地质灾害的检测等相关资料信息,集团能力进行应急调查和应变监测工作并对灾害发展方向进行预测,提起应急防治与救灾措施建议;按指挥部负责人安排,集团正式技能队伍和施工队伍实施必要的应变治理工程,缓缓和排除险情灾情进一步提高。

  县民政局:承担协调组织转移受灾学校,盘活灾之后学校教育、教学组织工作,妥善解决灾区学生的学习问题,和谐有关单位共同做好灾之后校舍恢复重建。

  县卫计局:承担组织协调开展医疗救护工作,做好灾区疾病预防控制和洁净监督工作,预防和有效性控制传染病的暴发流行和肩周炎等突发公共卫生事件的发生,并根据要求适时向营区提供临床技术支持。

  县食药工商质监局: 承担灾区所需食品、中药、临床器械的质监管。

  县规建局:承担灾毁建筑物鉴定及灾之后恢复重建的设计设计和振兴指导工作。

  县交通运输局:承担督促、提醒在建公路沿线弃土场等区域地质灾害隐患排查和防治工作。集团、挥师、和谐受灾中断公路的修补工作,确保道路通,合同救灾物资运送。

  县水务局:承担组织、和谐、挥师水利工程和小型水电工程项目的抢险工作;在抵御特大洪水期间按照总指挥指令对水库实施联合调度;承担灾之后水利设施的修补,储备防汛抢险物资;承担水情和灾情监测及山洪灾害的惩处。

  县农牧局:承担指导灾之后农业生产自救,承担组织指导灾区动物疾病的预防、控制和扑灭工作,增长动物疫情的检测,切切实实采取得力方法防止和掌握动物疫病暴发流行。

  县林业局:承担指导、和谐抢险救灾中占用、破坏林地的报批和灾毁林地的恢复。

  县教育局:使用得力方法,防止和减轻环境污染危害。

  县安监局:承担督促、提醒非煤矿山开采区、火山尾矿库等生产活动区域地质灾害隐患排查和防治工作,督促、提醒工矿企业搞好地质灾害防治和抢险救灾工作。

  县扶贫移民局:承担指导和声援移民迁建区灾之后生产自救。

  县环保局:集团宣布天气预测、预报,适时通知灾害天气实况,提起应对建议,为防灾提供气象保障服务。

  县防震减灾局:承担提供地质灾害所需的地震资料信息,对与地质灾害有关的地震趋势进行检测预测。

  县人武部、县武警中队:按照《旅参加抢险救灾条例》规定,参与地质灾害抢险救灾及组织人员分流转移工作。

  农业部、移步、联通会东分公司,国网会东县供电公司:承担组织、和谐邮电、报道运营企业尽快恢复通讯和餐饮业设施,合同应急指挥信息畅通,轻工业畅通。

  六、预防和预警机制

  (一)树立预防预报预警信息共享平台。

  1.增长检测预报预警系统建设。各乡(镇)中央政府要加速建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警系统,进行地质灾害调查,树立地质灾害群测群防网络和规范监测网络,形成覆盖全县的地质灾害监测网络。县国土资源、水务、此情此景、防震减灾等机构要仔细协作,逐步建成与防汛监测网络、此情此景监测网络、地震监测网络互联,联网国家、自治区、州的地质灾害信息系统,适时传送地质灾害险情灾害、震情和现象信息。

  2.消息收集与分析。承担地质灾害监测的单位要广泛搜集整理与突发地质灾害预防预警有关的多少资料和信息,拓展地质灾害中、短期趋势预测,树立地质灾害监测、预报、预警等材料数据库,落实各机关间的资源共享。

  (二)预防预警行动。

  1.编辑年度地质灾害防治方案。县国土局会同县地质灾害应急防治指挥部成员单位,根据地质灾害防治规划,年年岁岁年初拟订年度地质灾害防灾方案。寒暑地质灾害防治方案要肯定辖区内根本灾害点的分布,表明主要灾害点的威慑对象和层面,众所周知重点防范期,制定具体有效的地质灾害防治措施,确认地质灾害的检测、预防责任人。

  2.地质灾害险情巡查。县国土局要充分发表地质灾害群测群防和规范监测网络的企图,为期和不定期地展开反省,增长对地质灾害重点地区的检测和防范,意识险情时要适时向县人民政府和州国土资源主管机关报告。各乡(镇)中央政府要适时在灾害危险区内设置危险区警示标志,确认预警信号和撤离路线。根据灾情变化及时提出应急对策,集团群众转移避让或使用排险防治措施,动静危急时,应强制性组织避灾转移。

  3.填发防灾工作“一表两卡”。为加强群众之防灾意识和力量,各乡(镇)中央政府要依据当地已查获之地质灾害预案点,名将起测群防工作实现到具体监测人,实现到乡(镇)长和红十字会主任以及受灾害隐患威胁的民众,要认真填写落实“防灾避险明白卡”发放到受威胁群众手中,并让公众晓得具体的避险场所位置、报警信号、逃生路线等,切切实实加强群众之防灾意识和力量。

  4.树立地质灾害预警预报制度。县国土局和地震局要提高合作,合并进行地质灾害气象预报预警工作并将预报预警结果及时报告县人民政府,并通过媒体向社会宣布。顶发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后,县地灾办和乡(镇)中央政府要依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通报到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的民众;各单位和地方民众要对照“防灾避险明白卡”的要求,盘活防灾避灾的各个准备工作。

  七、地质灾害险情、震情划分

  地质灾害险情和国情按危险程度和范围大小分为大型、大型、中型、小型4个阶段:

大型地质灾害险情和国情(Ⅰ除)。

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人口以上或地下可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

  因灾死亡30人口(含)上述或者直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

大型地质灾害险情和国情(Ⅱ除)。

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人口以上、1000人口以下或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

  因灾死亡10人口(含)上述、30人口以下或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

中型地质灾害险情和国情(Ⅲ除)。

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人口以上、500人口以下或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

  因灾死亡3人口(含)上述、10人口以下或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

小型地质灾害险情和国情(Ⅳ除)。

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人口以下或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

  因灾死亡3人口以下或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

  八、地质灾害速报制度

  (一)速报时限要求。

  乡(镇)中央政府在接受当地出现地质灾害灾情后,必须在1小时内速报县地灾办(值班电话:5426878),同时县地灾办核实后须在1小时内报县政府应急办,经县政府领导同意后报州地灾办,并及时追踪反馈信息,盘活灾情、灾情续报工作,直至形成最终报告。确因通信、通中断等异常情况无法及时报告的,在接受事件报告之后半小时内按以上程序上报。

  (二)速报内容。

  灾害速报的情节主要包括地质灾害险情或灾情出现的地方和时间、地质灾害类型、灾害体的局面、可能的引发因素和进化方向等。对已发生之地质灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人口以及造成的直接经济损失,地方政府重要负责人集体抢险救灾的场面。

  九、应急响应

  地质灾害应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的阶段确定相应级别的应变响应。

小型地质灾害险情和灾害应急响应(Ⅳ除响应)。

  发生小型地质灾害险情或灾情时,乡(镇)中央政府要立即启动Ⅳ除应急响应和相关的应变防治预案及应急指挥系统。县人民政府立即组织应急、土地、规建、通运输、水务、安监、市政、此情此景、卫计等有关单位及时赶赴现场,建立现场救援工作组,布局落实抢险救灾、应急处置、应急调查等工作;适时划定地质灾害危险区,兴办明显的龙潭警示标志,确认预警信号和撤离路线,增长检测,使用应急措施,防止灾害进一步壮大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。必要时,县政府需请求州政府派出慰问组赶赴灾害现场,提醒、帮助现场应急处置工作。

  (二)中型地质灾害险情和国情应急响应(Ⅲ除响应)。

  发生中型地质灾害险情或灾情时,乡(镇)中央政府要同步启动Ⅲ除应急响应以及相关的应变防治预案和应急指挥系统。县人民政府要立即组织应急、土地、规建、通运输、水务、安监、市政、此情此景、卫计等有关单位及时赶赴现场,建立现场救灾联合农业部和若干团小组,立即进行抢险救灾、应急处置、卫生防疫、应急调查等工作,并很快将震情、震情报告州政府应急办和州地质灾害应急指挥部。乡(镇)中央政府要在正式队伍和学者的提示下,集团能力及时划定危险区,兴办明显警示标志,集团危险区群众转移避让,增长检测巡视,使用应急措施,防止灾情进一步壮大或衍生次生灾害造成新的损失和食指伤亡。县人民政府需请州地质灾害应急指挥部派工作组和学者指点应急抢险和应变调查等工作。

  (三)大型地质灾害险情和国情应急响应(Ⅱ除响应)。

  发生大型地质灾害险情或灾情时,在速报州政府应急办和州地质灾害应急指挥部的同时,县应急指挥部要立即宣布启动Ⅱ除应急响应指令及相关应急防治预案和应急指挥系统,建立现场救灾联合农业部和若干团小组。现场指挥部要合并指挥抢险救灾工作,布局抢险救灾力量,很快进展抢险救灾工作。各工作组要按职责分别进行抢救、震情核实、灾民安置、应急处置、卫生防疫、治污维护、通保畅、应急调查等工作,适时集中情况,联合申报灾情报告。中央政府工作组到达灾害现场后,县联合农业部要适时报告核实的行情和乡(镇)中央政府、机关抢险救灾、应急处置等工作情况,在区政府工作组指导下,全力开展应急处置工作。

  (四)大型地质灾害险情和国情应急响应(Ⅰ除响应)。

  发生特大型地质灾害险情或灾情时,县政府应急办接到报告之后,要立即核实并告知州政府应急办和州地质灾害应急指挥部。州、县应急指挥部要立即宣布启动Ⅰ除应急响应指令及相关应急防治预案和应急指挥系统,建立现场抢险救灾联合农业部和若干团小组。现场指挥部要合并指挥抢险救灾工作,布局抢险救灾力量,很快进展抢险救灾工作。各工作组要按照职责分别进行应急抢险、震情核实、灾民安置、卫生防疫、治污维护、通保畅、应急调查等工作,适时集中情况,联合向省政府应急办和自治区地质灾害应急指挥部上报灾情报告。省政府工作组到达现场后,州、县联合农业部要适时报告核实的行情和乡(镇)中央政府、机关抢险救灾、应急处置等工作情况。

  (五)应急响应结束。

  经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除或得到实惠控制之后,经地质灾害应急指挥部批准,县人民政府撤消划定的地质灾害危险区,应急响应结束。

  十、应急反应行动

  乡(镇)中央政府及有关单位收取灾情报告之后,应立即向县政府应急办报告,县政府应急办立即向县政府分管领导报告,根据灾害等级,确认应急预案的起步时机。对中型以上地质灾害,中央政府启动州级突发性地质灾害应急预案;小型突发性地质灾害,由县政府启动地质灾害应急预案。预案启动后,州、县突发性地质灾害防治应急指挥部举行紧急会议,研讨配置抢险救灾工作和应变措施,经确定之后由应急指挥部成员单位按职责分工迅速组织执行。要确保参加抢险救灾人员、装备、物资等及时到位。

  突发性地质灾害发生之后,县政府组成联合工作组或选择有关单位结合工作组,赴灾区指导抢险救灾工作,并提交地质灾害应急调查报告。慰问组及时向县政府报告救灾工作情况,县政府视灾情及救灾进展情况研究配置抗震救灾抢险和灾民救助工作。

  视灾情需要,以县政府名义向州政府报告灾情,报名给予地质灾害治理资金、抗震救灾资金和任何物资支持等。

  十一、应急保障

应急保障及紧急抢救行动。

  紧急抢救队伍主要由受灾乡(镇)中央政府组织受灾地区的职员和民众结合。根据地质灾害危害的水准,要求部队、武警等在座抢险救灾时,由县政府协调人武部、武警中队等组成抢险救灾队伍。临床救援队伍以县政府组织为主,如情况需要,县卫计局要适时组织县级医疗队参加抢救,并搞好疾病控制工作。把灾害毁坏的征途桥梁、轻工业设施和通信线路由交通运输、轻工业、打电话等机构集体能力及时抢修维护。

  (二)应急技术保障。

  1.转换避让行动。地质灾害对该地居民生命财产造成威胁时,必须组织转移避让,确保人民大众生命财产安全。紧急转移避让不受条件、规模及程序限制,直接由地方政府组织能力从速实施;边远地区或来不及报告政府之情况下,学会或村委会干部应积极组织群众转移,并千方百计尽快报告本地政府。转换避让以就近、安全为原则,集中安置与分散安置,临时安置与老安置相结合,确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。动静紧急时,抢险救灾机构的人口可以强制组织避灾转移。

  2.活动与培育。增长公众防灾、抗灾知识之运动和培养,对科普干部和民众开展多层次、多方位的地质灾害防治知识教育,提高群众的防灾意识和互救能力。

  3.地质灾害应急调查。乡级人民政府及国土资源主管机关收取报告之后,有道是立即派人赶赴现场,拓展应急调查处理,使用得力方法,防止灾害发生或者灾情扩大,并将应急调查报告按照国务院国土资源主管机关关于地质灾害灾情分级报告的规定,向上级人民政府和领域资源主管机关报告。应急调查报告内容包括:震情基本情况、抢险救灾工作、地质灾害类型和范围、地质灾害成灾原因包括地质条件和诱发因素(事在人为因素和自然因素)、提高方向、已利用的防范对策和艺术、从此的防治工作建议。

  十二、义务与奖惩

  对在地质灾害应急工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个体,对引发地质灾害的单位和个体,对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按照《地质灾害防治条例》和《得州地质灾害防治工作奖励与问责办法(试行)》的相关规定实行。

  公报:会东县突发地质灾害应急防治指挥部成员名单

  公报

  会东县突发地质灾害应急防治指挥部成员名单

  指 挥 长:环江红    县委副书记、县政府县长

  副指挥长:王仕稳    县政府副县长

  普兴胜    县政府副县长、政府办主任

  唐晓春    县政府副县长

  袁明俊    县人武部副部长

  成绩    员:杨安勋    县发改经信局局长

  高俊松    县民政局局长

  毛孝碧    县政府办副主任、扶贫济困移民局局长

  强  坚强    县教育局局长

  李刚华    县财政局局长、外资办主任

  王继银    县规建局局长

  森林  毅    县国土局局长

  蒲洪海    县交通运输局局长

  李瑞俊    县农牧局局长

  普会明    县林业局局长

  杨万明    县水务局局长

  刘锡权    县文广体育旅游局局长

  王正树    县卫计局部长

  王礼明    县教育局局长

  莫功兵    县安监局局长

  杨  勇    县环保局局长

  苏  部队    县公安局副局长

  杨再卿    县政府应急办主任

  曾  敏    县武警中队队长

  胡俊平    县地质环境监测站站长

  黄正奎    县防震减灾局办公室主任

  薛顺伟    国网会东县供电公司董事长(总经理)

  潘  强    辽宁环保会东分公司经理

  潘刚递    中华移动会东分公司经理

  姜  健    中华联通会东分公司经理

  县人武部的重要性任务:落实落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神,确认应急防治与救灾工作方案,集团官员、挥师、和谐全县范围内特大型、大型、中型地质灾害应急防治与抢险救灾工作;布局和团体跨部门、跨地区的燃眉之急抢救;和谐武装部、武警中队参与地方抢险救灾;拍卖其他有关地质灾害应急防治与救灾的基本点工作。

  县人武部办公室设在县国土局,由普兴胜同志兼任办公室主任,林毅同志兼办公室副主任。出差主要办事任务:集中、报告险情灾情和应变处置与救灾进展情况;提起具体的应变处置与救灾方案和艺术建议;落实县人武部的指令和配置,和谐有关乡(镇)应急指挥部、县人武部成员单位之间的应变工作并监视落实;集团有关单位和学者分析灾害发展方向,对灾害损失及影响进行评估,为县人武部决策提供依据;起草县人武部文件、报道,承担各类文书资料之准备和整治归档;提醒乡(镇)地质灾害应急指挥部的作业工作;担负县人武部日常工作和交办的任何工作。

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