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会东县卫生健康局关于2019寒暑工作总结暨2020寒暑工作准备

来源: 会东县卫生健康局 岁月: 2020年01月10日


2019年全市卫生健康工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,圆满实现新时代卫生与常规工作方针,按照县委、县政府的裁定部署,坚持不懈问题导向、目标导向,紧盯短板,查漏补缺,抓紧、抓实、盘活各项目标任务落实,全村卫生健康工作取得举世瞩目效果。

一、2019寒暑工作进行情况

(一)坚持不懈建章立制,切切实实提升机关效能建设。树立健全《党政会东县卫生健康局党委运行规则》《税务管理制度》《差旅费实施细则》《财务接待管理方法》《局务会议制度》《走向留言制度》《请(休)假考勤管理制度》等工作制度,使所有干部职工按照预定轨迹高效运行,用制度建设来作为推进效能建设之有效性手段。

(二)坚持不懈提升质量,强有力推进人才队伍建设。一是有代表性地引进领军型、缺乏型卫技人才,切切实实补齐人才短板。千秋共补充卫技人员90红,其中:外出考核招聘26红、千名英才智慧凉山行动引进8人口、乡村订单定向本科生2人口、公开考试招聘54人口;聘用乡村医生280红;给培农村订单定向本科生6人口、乡村订单定向专科生9红、美方职医学生35红。二是继承推进全科人才培训,圆满推进住院医师规范化培训,不断升级业务素质和艺术水准,千秋共培训200余公里/小时。2019年基层卫生“艺术大练兵”比赛全科医生(含心电图)品种取得中央第一名,照耀项目取得中央第二、先后三名的好成绩。三是对岗位设置和在岗人员状况进行了深刻调研,制订印发了《关于规范抽、借调工作人员的通告》《关于进一步规范标准技能人员进修的通告》,进一步提高了人事管理,专业了自学学习。

(三)坚持不懈构建体系,深入推进医改工作。一是探讨卫生健康行业统筹城乡发展之新思路,宏观县域医共体组织管制模式和周转机制,再接再厉构建以托管为基础的流行医疗卫生服务系统。2019年11月4日启动县人民医院托管铅锌镇中心医院、片旗分院、振奋卫生骨干紧密型医共体建设试点工作。二是成立正式的中层首诊、走向转诊、分级诊疗、内外联动的治疗服务模式,接轨开展“劳动人民健康行动”宣传。三是全力推进村医、村卫生室清理配备工作,实践村医、村禁毒防艾卫计专干“二合一”兼职兼薪模式,共为公益性村卫生室配备280红合格村医,并开展了法律法规和相关工作知识培训,总计培训800余公里/小时。四是深刻贯彻执行《中药法》,胜利完成第四轮中药普查工作,共征集植物类标本800余种。五是县人民医院启动三级乙等综合医院创建工作,新增设ICU、肿瘤科、血透室、婴幼儿科等关键高校,试点开展了智慧医院建设。县中医医院二甲创建通过初审。六是会东县急救分中心、中医影像质控中心、检查质控中心正式挂牌运行。七是成功举行全州献血者日大型庆祝活动。

(四)坚持不懈预防为主,圆满推进公共卫生工作。一是依赖“妥妥医”平台,推进基本公共卫生服务信息化、均等化,实践全民健康体检,车站居民电子档案建档率达95.8%,脑血栓患者规范管理率达78.26%,强迫症患者规范管理率达80.95%,严重精神障碍患者规范管理率达70.85%,特困人口免费健康体检25474人口,利率达99%。二是增长疾病预防控制,深化预防接种规范化管理。2019年一类疫苗接种83267针次、二类疫苗接种6330针次,就业率达98%;告知法定乙、丙类传染病1128例,汇率289.84/10万。三是深化卫生执法监督检查。临床废物及传染病防治监督检查119户次、照耀卫生17户次、母婴保健及计划生育技术服务13户次、医疗用血8户次;禁止非法行医6个,民政处罚立案17帮,收盘17帮,罚款10.3万元;生存污水卫生监督12户次、公共场所卫生监督732户次,民政处罚立案36帮,收盘36帮,罚款0.73万元;监督检查餐具消毒机构3户次,抽检1户次,检测指标均合格;全校卫生监督检查73户次;抗(抑)菌制剂专项检查38户次;清心市场专项整治检查64户次;临床美容专项检查54户次;做到双随机抽检任务93大家。四是正式治疗纠纷处置工作,千秋共处置12帮。五是专业行政审批,共代理公共场所卫生许可证122份;登记医疗单位5大家,取消医疗单位4大家,改变医疗单位执业许可证38份;执业(羽翼)大夫首次注册33人口,改变执业地点和层面132人口;护士首次注册142人口,改变注册201人口,此起彼伏注册80人口。

(五)坚持不懈巩固提升,切切实实推进爱国卫生工作。一是通过开展创建全国健康促进县工作,全村健康服务能力显著提升,正常条件不断优化,正常产业蓬勃发展,万众健康意识明显增长。2018年10月创建全国健康促进县工作以优秀成绩顺利通过国家评估验收,开头了会东创建模式。2019年6月14日凉山州健康促进推进会议在会东县顺利开展;2019年8月正式被命名为全国健康促进县。二是深刻巩固省级卫生县城创建成果,穿过改善城乡环境卫生质量,增强群众文明卫生素质,提升全民健康程度,全力推进国家卫生县城创建工作。2019年7月5日国家卫生县城创建工作顺利通过技术评估。三是知难而进展开省级卫生乡镇、清洁村、清洁单位和无烟单位创建工作。千秋共创造省级卫生乡镇3个、清洁村(镇区)15个、清洁单位2个、电气化吸烟单位1个。会东县爱卫办荣获全州爱国卫生工作先进集体称号。

(六)坚持不懈预防为主,基本推进艾滋病防治工作。一是成立健全疾控、临床、妇幼“三枝标准防治工作线”和乡(镇)“一度工作网底”的上班体系,建立艾滋病疫情监测、预防艾滋病母婴传播、艾滋病抗病毒治疗等9大技术支持中心,组建“1+M+N”集团,印发《2019大会东县艾滋病防治工作要》《2019大会东县艾防攻坚预防艾滋病母婴传播工作方案》《2019大会东县艾滋病防治健康教育工作方案》《2019大会东县艾滋病抗病毒治疗工作实践方案》《党政会东县委艾滋病防治委员会办公室关于建立“三线一网底”艾滋病防治体系的通告》等指导性文件,切切实实加强艾滋病防治整体水平。按现住址管理,共有存活艾滋病感染者/患者422人口。二是宏观实现计生“环孕情”监测、饭前医学检查、孕前优生检查、乡村孕产妇住院分娩、孕妇和幼儿保健、“三病”检测等艺术,成功“逢婚必检”“逢孕必检”,关口前移,专业进行预防母婴传播综合干预。1-10月HIV检测95369人口。三是增长预防艾滋病母婴传播工作。截止目前,停止妊娠8人口,在管HIV阳性育龄妇女所生儿童中未满18月龄1人口,母婴传播率0%。四是依赖艾滋病“人盯人”概括防治模式,对新发和继往艾滋病感染者/患者进行建档、流调随访、配偶检测等工作。同时,由抗病毒治疗中心对406红符合抗病毒治疗的艾滋病患者进行免费看病,抗病毒治疗覆盖率达92.18%。五是通过“面对面”正常教育、发放安全套等形式对暗娼、吸毒者和外来务工人员进行干涉。截至目前,共有194红吸毒者参与美沙酮维持治疗;暗娼、吸毒者和外来务工人员干预917人次;对看守所、监狱、强制戒毒所新入所636人口开展HIV检测,意识阳性病例18例。

(七)坚持不懈基本政策,脚踏实地推进股份制工作。一是坚定不移实践州委、中央政府“一度意见”“两个方案”,宏观计划生育考核办法,严格从实兑现奖惩。二是加大宣传教育力度,严厉落实目标任务。圆满实现“包村包户”批办制、专业技能人员“一对一”沟通制度,采用会东发布、正常会东微信公众号等新媒体,重组群众大会、“市民夜校”“村民夜校”等载体,自由“股份制力度不减、查办违法生育没有特殊”的明确信号,引导大众遵纪守法、按政策生育。预测2019年全市符合政策生育率达97.31%;应落实长效节育落实率达76.22%;“环孕情”监测64739人口,监测率达92.86%;立案查处违纪生育30件,征收社会抚养费2.9万元;实现1597红乡(镇)干部及村干部包村324个32149户,包村包户落实率达100%;实现规范技能人员551人口,沟通群众7773人口,实现率达100%。三是发放特别扶助、奖励扶助、民族自治、独生子女奖励金4639人口,发放资金668.4252万元。

(八)坚持不懈分类施策,全力推进健康扶贫工作。一是锁定“基本医疗有保护”基本目标,办案实施健康扶贫“六大行动”,基本补短板、强基础、说话能力,坚定防止因病致贫、因病返贫,37个贫困村均已设置达标村卫生室。二是宏观实现贫困人口“十免四补助”“先诊疗后付费”“一站式服务”“两保、三帮助、三资产”等政策,修订印发《会东县卫生扶贫救助基金使用管理方法(试行)》,确保贫困患者县域内住院和肩周炎门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内,垦区外住院控制在20%以内。眼前,穿过一站式救助839人口,发放保障金201463.92元

(九)坚持不懈统筹规划,以不变应万变推进基础设施建设工作。眼前,县中医医院一期项目整体完工,拟于11月上旬投入运用;县妇幼保健计划生育服务中心产科儿科大楼建设项目预计11月上旬动工建设;县疾病预防控制中心整体迁建项目主体建设完工;县人民医院住院综合大楼建设和县中医医院医技综合楼建设(每期)已完成选址和土地预审、可研和初设批复;老君滩乡卫生院、堵格镇中心医院、松坪镇中心医院、铅锌镇中心医院、姜州镇中心医院正在展开图纸设计。

(十)坚持不懈严格治党,接轨推进党建工作。一是基本做好“三会一课”等主导制度落实,脚踏实地开展“不忘初心、难忘使命”主题教育工作,丰盛采用党建月会、团员大会和学习强国学习平台,春风化雨引导机关党员干部把政治建设摆在首位。二是宏观基层支部建设,配齐配强党务工作者,深化党对卫生健康工作之首长。眼前,清洁健康系统共有党支部(党支部)20个。三是根据县委组织部工作指导,适时印发工作指导清单,提醒督促各支部认真贯彻“三会一课”制度,集团开展好民主生活会。

(十一)坚持不懈严实标准,再接再厉推进党风廉政建设工作。一是认真实践党风建设中心责任,重组卫生健康工作切实,印发《会东县卫生健康系统2019年党风廉政建设工作要》,与县级医疗卫生单位、乡(镇)诊所签订《2019年党风廉政建设工作承诺书》,压紧压实责任,罕见传导压力。二是全力支持县纪委监委派驻县卫生健康局纪检监察组工作。千秋共对10个单位12人口开展了廉政约谈提醒,对3人口第二巡查组反馈问题处理情况进行全系统通报,对县人民医院药品购销供应商进行廉政约谈。三是宏观干部职工岗位廉政风险防控档案,穿过组织进行参观县法纪教育中心等运动,切切实实提高党风、政风、行风建设。四是深化扶贫领域廉政教育大宣讲、正风肃纪大督查、民政扶贫基金大检查、监督执纪严问责工作,针对卫生扶贫救助基金、股份制安环补助资金深入进行“清卡行动”,暂未发现违规行为。五是严峻履行中央八项规定、自治区、州、县十项规定及医疗卫生行风“九不准”,穿过制定《进一步严明乡(镇)诊所(分院)上班纪律的通告》《会东县卫生计生行业作风整治专项行动草案》,悬挂医德医风监督牌,切切实实强化行业自律,铸就风清气正之行当作风。

(十二)坚持不懈目标任务,办案推进其他工作。严厉按照县委、县政府的布局部署,办案推进意识形态、活动思想文化、创办全国健康促进县、江山卫生县城创建、地方级文明城市创建及老龄康养和医养结合、食品安全、环境保护、扫黑除恶、安全生产、爱国卫生、档案管理、禁毒、征兵、残联、统战、妇联等工作。县卫生健康局相继获创建全国健康促进县、江山卫生县城、地方级文明城市工作先进集体,环境保护综合目标考核A组一等奖,爱国卫生工作先进集体荣誉;7红同志分别获宣传思想文化、创办全国健康促进县、江山卫生县城、地方级文明城市、环境保护、统战工作、江(湖)长制、征兵工作、禁毒工作先进个人荣誉。

二、生存问题

(一)临床卫生资源总量不足,人均床位少、工作用房少、大型设备少、执业医师少的题目仍然突出,基层医疗资源小、散、弱的现状尚没有重大改观。

(二)临床卫生整体水平不高、提高不平衡,基础设施不配套,装备老旧,特色学科优势不明朗、带动力不强,特别是乡(镇)诊所、村卫生室、镇区卫生骨干综合服务能力弱,尚未能满足城乡居民正常服务要求。

(三)人才队伍建设仍然薄弱,特别是高层次医疗卫生标准技能人才、著名学者等方面仍然缺乏,缺乏现象突出。

(四)临床单位规范化管理水平有待提高,决定、实践、监督的治本体制和治理机制尚不完善。

(五)艾滋病防治工作体制编制还缺乏健全规范,制度实施还生活薄弱环节;一些艾滋病感染者/患者工作配合度不高,甚至拒绝治疗,导致艾滋病工作深入推进面临较大困难;预防母婴传播、孕前管理、六个全覆盖等工作离州上要求还有一定距离,早发现、早治疗、早干预未有效实现。

(六)2016年国家生育政策调整后,社会舆论有了明确转向,对严抓计划生育工作造成了一定阻力,大规模生活政治领导重视不到位、环孕情”监测不到位、乡(镇)干部“包村包户”批办制和规范技能人员“一对一”沟通制度工作流于形式、民族自治系统数据清理不及时质量差、犯罪生育查处不到位,甚至个别乡(镇)对违反生育行为存在听之任之等问题。

三、2020年工作准备

2020年全市卫生健康工作将紧紧围绕总体设计,树立与会东经济社会发展水平相适应、与区域功能定位相匹配、以居民正常为主导的组成型健康服务系统,正常服务新业态基本形成,人们享有基本医疗卫生服务和主导体育健身服务,正常扶贫攻坚战取得实质性胜利,以艾滋病为根本的主要疾病得到显著遏制。根本做好以下8个地方的上班。

(一)进一步提高人才队伍建设。一是加大人才培养力度,实践好全科医生培训,圆满推进住院医师规范化培训,不断升级业务素质和艺术水准。二是宏观落实落实州、县出台的激发机制和优化政策,有代表性地引进领军型人才和缺乏专门人才,补齐人才短板。三是把医德医风建设作为第一,大力发扬“敬佑生命,赈灾,愿奉献,大爱无疆”的旺盛,严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”的所作所为,铸就风清气正之行当作风。

(二)进一步加重服务系统建设。一是强化县人民医院托管、铅锌镇中心医院、片旗分院、振奋卫生骨干紧密型医共体建设试点工作,评估试点上班经历并开展推广,使得结合医疗卫生资源,逐步在全村树立责权利统一、效益齐全、管理标准、运作高效的乡(镇)最新医疗卫生服务系统,使得提升综合服务质量和品位。二是巩固提升取消药品加成、药械供应保障、分级诊疗等综合改革成果。三是推进县疾控中心、县中医医院、县妇计中心及老君滩乡卫生院、堵格镇中心医院、松坪镇中心医院、铅锌镇中心医院、姜州镇中心医院等10大家诊所建设项目,再接再厉配合扶贫开发局做好白鹤滩水电站淹没区4乡里(镇)诊所的一体化搬迁工作,争取县人民医院住院综合大楼工程项目。四是加大重点高校、特色专科培育力度,增长与市、州(省)著名医院在人才队伍、重要高校、远程医疗会诊等世界的联网,闻鸡起舞增强基层诊疗服务质量。五是充实运用基卫网等现有平台,探讨推进智慧医疗建设。

(三)进一步巩固提升爱国卫生工作战果。一是按照新时期爱国卫生运动工作方针,开展工作内涵、更新工作载体、加上工作形式,接轨提升巩固全国健康促进县、江山卫生县城及省级卫生乡镇、清洁村、清洁单位和无烟单位创建工作战果,确保工作长久坚持、功能长久维持、肖像长久保持。二是紧紧围绕健康中国建设主题,强化多部门通力合作、全社会参与的上班格局,全力推进健康会东建设,确保人民健康程度持续提升。

(四)进一步搞好艾滋病防治工作。一是欧固疾控、临床、妇幼“三线”和乡(镇)“一网底”艾滋病综合防治服务系统,提供专业的正常教育、检测咨询、预防母婴传播、概括干预、医疗随访、关心救助等防治服务。二是增长艾滋病防治队伍建设,推进人才培训和稳定性,提升以艾滋病为主的主要疾病医疗救护水平。三是坚持艾滋病宣传、意识与治疗,深化流动人口、在校学生、女性、老人、外出务工人员、分管场所被监管人员等关键人群的艾滋病感染风险及道德法治教育,增强其自己防护能力,使得遏制艾滋病的扩散。

(五)进一步提升计划生育工作。一是抓实计划生育“包村包户”批办制和“一对一”沟通制度落实,深化“环孕情”监测管理,确保人口总量控制在计划目标之内。二是增长统筹规划、政策协调和工作实现,丰盛发表基层组织的企图,进一步贯彻好计划生育特殊困难家庭帮扶政策,消灭生产、生存、生产等方面的具体困难和题材,切切实实加强计划生育特殊困难家庭发展能力。三是加大违法生育行为打击力度,以超生情况突出家庭、江山公职人员及党员干部政策外生育、万众举报违法生育家庭为根本,圆满清理近年来全县违法生育情况,对犯罪生育对象依法调查取证、直达处理决定,确保违法生育立案率、汇率均达100%,切切实实打开违法生育整治工作突破口。

(六)进一步贯彻健康扶贫工作。一是深化贫困人群医疗救助扶持行动,确保贫困患者县域内住院和肩周炎门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内,盘活疾病应急救助制度落实,丰盛发表基金救助作用。二是深化家庭医生签约服务管理工作,实践健康教育促进行动,增强贫困人口健康素养。三是继承推进健康教育促进行动,深化重大传染病、脑血栓、地方病、职业病防治和治疗健康文化普及,增强贫困人口健康素养。

(七)进一步提高执法监督工作。一是强化卫计监督执法体系建设,宏观保障措施和周转机制,推进卫生计生监督机关更加多样化。二是推进行政执法严格化、优化,严厉行政执法人员管理,专业行政执法行为,深化行政执法监督,落实审批流程标准化。三是进一步整顿域内医疗市场秩序,严格查处打击犯罪违纪行为四是进一步提高公共卫生、风寒、照耀诊疗、工作卫生、临床废物监督执法查处难度

(八)进一步加重党建、党风廉政工作。一是接轨抓好“三会一课”等主导制度落实,深入推进“不忘初心、难忘使命”主题教育工作。二是认真贯彻执行中央八项规定、自治区、州、县十项规定及医疗卫生行风“九不准”,进一步完善规章制度,切切实实推进作风建设常态化。

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