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多极化营商环境条例

来源: 会东县 岁月: 2020年03月04日

中华人民共和国国务院令

先后722号

《多极化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66先后常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。

总 理  李克强

2019年10月22日

关键章 总  则

关键枝 为了继续优化营商环境,不断角逐和进化社会购买力,加紧建设现代化经济体系,推动高质量发展,制订本条例。

老二枝 资本条例所称营商环境,是指企业等市场中心在计划经济活动中所涉及的体裁编制性因素和规范。

先后三枝 江山继续深化简政放权、放管结合、多极化服务改革,最大限度减少政府对市场货源之直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,增长和标准事中事后监管,基本提升政务服务能力和品位,切切实实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会影响力,提高发展动力。

各国人民政府及其部门应该坚持政务公开透明,以公开为病态、不明白为例外,圆满推进决策、实践、管理、劳动、结果公开。

先后四枝 多极化营商环境应当坚持市场化、现代化、无形化标准,以市场中心需要为导向,以深刻变化政府职能为骨干,创新体制机制、深化协同联动、宏观法治保障,对外部国际先进水平,为各类市场中心投资兴业营造稳定、公正、晶莹剔透、可预期的精粹气氛。

先后五枝 江山加紧建立统一开放、竞争有序的近代市场体系,依法促进各项生产要素自由流动,护卫各类市场中心公平参与市场竞争。

先后六枝 江山鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和感召力。

江山进一步壮大对外开放,再接再厉促进外商投资,平等对待内资企业、销售商投资集团等各个市场中心。

先后七枝 各国人民政府应当加强对优化营商环境工作之团队官员,宏观优化营商环境的策略措施,树立全面统筹推进、督促落实优化营商环境工作之相关机制,适时协调、消灭优化营商环境工作中的重大题材。

乡级以上人民政府有关单位应该按照职责分工,盘活优化营商环境的相关工作。乡级以上地方人民政府根据现实情形,可以一目了然优化营商环境工作之主持机关。

江山鼓励和支持各地区、各机关组成实际情形,在自治框架内积极探索原创性、差异化的僵化营商环境具体办法;对探索中出现失误或者偏差,符合规定标准的,可以予以免责或者减轻责任。

先后八枝 江山建立和宏观以市场中心和社会群众满意度为导向的营商环境评价系统,发挥营商环境评价对优化营商环境的率领和督促作用。

进行营商环境评价,不可影响各地区、各机关正常工作,不可影响市场中心正常生产经营活动或者增加市场中心负担。

其它单位不得使用营商环境评价谋取好处。

先后九枝 市场中心应当遵循法律法规,恪守社会公德和经贸道德,诚实守信、公正竞争,推行安全、质、劳动者权益保护、顾客权益保护等方面的合法义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。

老二章 市场中心保护

先后十枝 江山坚持权利平等、机会平等、规则平等,护卫各种所有制经济平等受到法律保障。

先后十一枝 市场中心依法享有经营管理权。对依法应当由市场中心自主决策的各个事项,其它单位和个体不得干预。

先后十二枝 江山保障各类市场中心依法平等使用资金、艺术、人力资源、土地使用权及其它自然资源等各个生产要素和集体服务资源。

各项市场中心依法平等适用国家支持发展之策略。政府及其有关单位在内阁资金配置、土地供应、电价减免、资质许可、专业制定、品种申报、职称评定、人力资源政策等方面,有道是依法平等对待各类市场中心,不可制定或者实施歧视性政策措施。

先后十三枝 招标投标和政府采购应当公开透明、公正公正,依法平等对待各类所有制和不同地区的市场中心,不可以主观条件或者产品产地来源等展开限制或者排斥。

政府有关单位应该加强招标投标和政府采购监管,依法纠正和审查违纪违纪行为。

先后十四枝 江山依法保障市场中心的产权和任何合法权益,护卫生产经营者人身和资产安全。

禁止违反法定权限、谱、先后对市场中心的产业和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制方式;依法确需实行前述行政强制方式的,有道是限定在所必要的范围内。

不准在法律、法律规定以外要求市场中心提供资产、物力或者人力的分摊行为。市场中心有权拒绝任何形式的分摊。

先后十五枝 江山建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,圆满知识产权纠纷多元化解决体制和管理权维权援助机制,加大对人权的维护力度。

江山继续深化商标注册、自主经营权申请便利化改革,增强商标注册、自主经营权申请审查效率。

先后十六条 江山加大中小投资者权益保护力度,宏观中小投资者权益保护机制,护卫中小投资者的专利权、参与权,提升中小投资者维护合法权益的方便度。

先后十七枝 除法律、法律另有规定外,市场中心有权自主决定参加或者退出行业协会商会等社会团体,其它单位和个体不得干预。

除法律、法律另有规定外,其它单位和个体不得强制或者变相强制市场中心参加评比、达标、表彰、培养、考核、试验以及类似活动,不可借前述活动向市场中心收费或者变相收费。

先后十八枝 江山推动建立全国统一的市场中心维权服务平台,为市场中心提供便捷、便利的维权服务。

先后三章 市场条件

先后十九枝 江山继续深化商事制度改革,联合企业登记工作规范,联合数据标准和平台服务接口,利用统一社会信用代码进行登记管理。

江山推进“证照分离”改制,接轨精简涉企经营许可事项,依法行使直接取消审批、审计改为备案、实施告知承诺、多极化审批服务等方法,对一切涉企经营许可事项进行分类管理,为集团公司取得营业执照后开展相关经营活动提供方便。除法律、民政法律规定的一定领域外,参与经营许可事项不得作为集团公司登记的前置条件。

政府有关单位应该按照国家有关规定,优化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的步子。在国家规定的集团召开时限内,各地区应当肯定并当着具体办理时间。

集团公司申请办理住所等相关变更登记的,有关单位应该依法及时办理,不可限制。除法律、法律、规章另有规定外,集团公司迁移后他持有的有效性许可证件不再重复办理。

老二十枝 江山继续放宽市场准入,并执行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的园地,各项市场中心均可以依法平等进入。

各地区、各机关不得另行制定市场准入性质的负面清单。

老二十一枝 政府有关单位应该加大反垄断和反不正当竞争执法力度,使得预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争之所作所为,营造公平竞争之市场条件。

老二十二枝 江山建立全面统一开放、竞争有序的人工资源市场体系,打破城乡、地面、行业分割和地位、性别等歧视,促进人力资源有序社会性流动和客体布局。

老二十三枝 政府及其有关单位应该完善政策措施、深化翻新服务,勉励和支持市场中心进行创新空间,接轨推进产品、艺术、商业模式、管理等创新,丰盛发表市场中心在推动科技成果转化中的作用。

老二十四枝 政府及其有关单位应该严格落实国家各个减税降费政策,适时研究解决政策落实中的具体问题,确保减税降费政策全面、适时惠及市场中心。

老二十五枝 兴办政府性基金、参与行政事业性收费、参与保证金,有道是有法律、民政法律依据或者经众议院批准。对政府性基金、参与行政事业性收费、参与保证金以及实施政府平价的经理服务性收费,实施目录清单管理并向社会公开,目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。拓宽以经济部门保函替代现金缴纳涉企保证金。

老二十六条 江山鼓励和支持经济部门加大对国有企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本。

财经监督管理部门应该完善对商业银行等国民经济部门的套管考核和激励机制,勉励、引导其增加对国有企业、中小企业的无息贷款投放,并成立增加中长期贷款和贷款贷款支持,增强贷款审批效率。

商业银行等国民经济部门在授信中不可设置不合理条件,不可对国有企业、中小企业设置歧视性要求。商业银行等国民经济部门应当按照国家有关规定标准税收行为,不可违规向劳动目标收取不合理费用。商业银行应当向社会公开开设企业账户的劳动规范、资费标准和办理时限。

老二十七枝 江山促进多层次资本市场规范健康向上,加大市场中心融资渠道,支持符合规范的国有企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具,壮大直接融资规模。

老二十八枝 供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务规范、资费标准等信息,为市场中心提供安全、便利、稳定和价格合理的劳动,不可强迫市场中心接受不合理的劳动规范,不可以任何名义收取不合理费用。各地区应当多样化报装流程,在国家规定的报装办理时限内确定并当着具体办理时间。

政府有关单位应该加强对公用企事业单位运营的监督管理。

老二十九枝 行业协会商会应当依照法律、法律和规章,增长行业自律,适时报告行业诉求,为市场中心提供信息咨询、活动培训、市场进行、因地制宜保护、纠纷处理等方面的劳动。

江山依法从严规范行业协会商会的税收、鉴定、认证等表现。

先后三十枝 江山增长社会信用体系建设,接轨推进政务诚信、财务诚信、社会诚信和国际法公信建设,增强全社会诚信意识和贷款水平,护卫信用信息安全,严厉保护商业秘密和个体隐私。

先后三十一枝 中央各级人民政府及其有关单位应该执行向市场中心依法作出的策略承诺以及依法订立的各个实用,不可以行政区划调整、政府换届、机关或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、适用约定的,有道是依照法定权限和程序进行,并依法对市场中心因此受到的损失予以补偿。

先后三十二枝 中直机关、事业单位不得违约拖欠市场中心的货品、水利、劳动等账款,大型集团公司不得使用优势地位拖欠中小企业账款。

乡级以上人民政府及其有关单位应该加大对国家机关、事业单位拖欠市场中心账款的查处力度,并通过提高预算管理、严厉责任追究等艺术,树立防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场中心账款的实效机制。

先后三十三枝 政府有关单位应该多样化市场中心注销办理流程,言简意赅申请材料、调减办理时间、降低注销成本。对设置后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场中心,可以按照简易程序办理注销。对有选举权债务的市场中心,在人权债务依法解决后及时办理注销。

乡级以上地方人民政府应当依据要求树立企业破产工作协调机制,和谐解决企业破产过程中涉及的有关问题。

先后四章 政务服务

先后三十四枝 政府及其有关单位应该进一步提高劳动意识,切切实实转变工作作风,为市场中心提供专业、方便、很快的外事服务。

先后三十五枝 政府及其有关单位应该推进政务服务规范,按照减环节、减材料、减时限的要求,编辑并向社会公开政务服务事项(包括行政权力事项和集体服务事项,下同)条件工作流程和工作指南,现代化量化政务服务规范,调减自由裁量权,推进同一事项实行货币化差别受理、同标准办理。没有法律、法律、规章依据,不可增设政务服务事项的代理条件和环节。

先后三十六枝 政府及其有关单位代办政务服务事项,有道是依据现实情形,实践当场办结、一次办结、限时办结等制度,落实集中办理、内外办理、水上办理、外地可办。要求市场中心补正有关资料、手续的,有道是一次性告知需要补正的情节;要求展开实地勘验、现场核查、艺术审查、听证论证的,有道是及时安排、限时办结。

法律、法律、规章以及国家有关规定对政务服务事项办理时限有规定的,有道是在规定的为期内尽快办结;没有拍板的,有道是按照客观、很快的规范确定办理时限并按时办结。各地区可以在国家规定的外事服务事项办理时限内进一步压减时间,并应当向社会公开;超过办理时间之,代理单位应当公开表明理由。

中央各级人民政府已举办政务服务大厅的,本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的劳动窗口,有道是创造条件整合为综合窗口,提供一站式服务。

先后三十七枝 江山加紧建设全国一体化在线政务服务平台(以下称一体化在线平台),推动政务服务事项在举国上下范围内实现“一网通办”。除法律、法律另有规定或者涉及国家机密等景象外,政务服务事项应当按照国务院确定的步子,投入一体化在线平台办理。

江山依托一体化在线平台,推动政务信息系统整合,多极化政务流程,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和工作协同。政府及其有关单位应该按照国家有关规定,提供数据共享服务,适时将有关政务服务数据上流传至一体化在线平台,增长共享数据使用全过程管理,确保共享数据安全。

江山建立电子证照共享服务体系,落实电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、各机关应该加强电子证照的加大应用。

各地区、各机关应该推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场中心有权自主选择政务服务办理渠道,民政机关不得限定办理渠道。

先后三十八枝 政府及其有关单位应该通过政府网站、总体在线平台,集中公布涉及市场中心的法规、法律、规章、民政规范性文件和各个政策措施,并通过多种途径和方法加强宣传解读。

先后三十九枝 江山严格控制新设行政许可。新设行政许可应当按照行政许可法和国务院之规定严格设定标准,并开展合法性、竞争性和客观审查论证。对通过事中事后监管或者市场机制能够消灭以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事务,一律不得设立行政许可,禁止以备案、注册、登记、目录、计划、年检、人民日报、研制、确认、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。

法律、民政法律和国务院决定对相关管理事项已作出规定,但未采取财政许可管理方法的,中央不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、民政法律的,中央可以依法就该事项设定行政许可。

先后四十枝 江山实施行政许可清单管理制度,及时调节财政许可清单并向社会公布,清单之外不得违法实施行政许可。

江山大力精简已有行政许可。对已收回的民政许可,民政机关不得继续履行或者变相实施,不可转由行业协会商会或者其它组织执行。

对实施行政许可管理的事务,民政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种艺术,多极化审批服务,增强审批效率,减轻市场中心负担。符合相关条件和要求的,可以按照有关规定使用告知承诺的艺术办理。

先后四十一枝 乡级以上地方人民政府应当加深投资审批制度改革,根据项目性质、入股规模等分类规范投资审批程序,言简意赅审批要件,优化技术审查事项,深化项目决策与用地、计划等建设条件实现的协同,实施与相关审批在线并联办理。

先后四十二枝 设区的县团级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,多极化工程建设项目(不包括特殊工程和畅行、工程、资源等世界的主要工程)审计流程,实践并联审批、多图联审、合并竣工验收等方法,优化审批手续,增强审批效能。

在依法设立的自然保护区、垦区和任何有条件的海域,按照国家有关规定执行区域评估,由设区的县团级以上地方人民政府组织对固定区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行合并评估,不再对区域内的市场中心单独提出评估要求。区域评估的开支不得由市场中心承担。

先后四十三枝 表现办理行政审批条件的中介服务事项(以下称官方行政审批中介服务)有道是有法律、法律或者国务院决定依据;没有根据的,不可作为办理行政审批的规范。中介服务部门应当肯定办理法定行政审批中介服务的规范、流程、为期、税收标准,并向社会公开。

江山加紧推进中介服务部门与财政机关脱钩。民政机关不得为市场中心指定或者变相指定中介服务部门;除法定行政审批中介服务外,不可强制或者变相强制市场中心接受中介服务。民政机关所属事业单位、主办的社会团体及他举办之集团不得开展与资本机关所负担行政审批相关的中介服务,法律、民政法律另有规定的除外。

民政机关在市政审批过程中要求委托中介服务部门进行党性服务的,有道是通过竞争性方式选择中介服务部门,并自行承担服务费用,不可转嫁给市场中心承担。

先后四十四枝 证明事项应当有法律、法律或者国务院决定依据。

设定证明事项,有道是坚持确有必不可少、严格控制的规范。对通过法定证照、官方文书、封面报告承诺、劳动部门内部核查和单位间核查、网络核验、适用凭证等能够办理,能够把其他资料涵盖或者替代,以及开具单位无法调查核实的,不可设定证明事项。

政府有关单位应该公布证明事项清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、代理指南等。清单之外,劳动部门、适用企事业单位和劳动部门不得索要证明。各地区、各机关之间应当加强证明的互认共享,避免重蹈覆辙索要证明。

先后四十五枝 政府及其有关单位应该按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,依法削减进出口环节审批事项,取消不必要的套管要求,多极化简化通关流程,增强通关效率,清理规范口岸收费,降低通关成本,推动口岸和国际交易领域相关工作统一通过国际交易“单纯窗口”代理。

先后四十六枝 财务机关应当精简办税资料和流程,简并举报纳税次数,公开涉税事项办理时限,压减办税时间,加大推广应用电子发票的强度,逐步落实全程网上办税,接轨优化纳税服务。

先后四十七枝 房地产登记机构应当按照国家有关规定,增长机关通力合作,实施不动产登记、贸易和缴税一窗受理、并行办理,调减办理时间,降低办理成本。在国家规定的地产登记时限内,各地区应当肯定并当着具体办理时间。

江山推动建立统一的房地产和权利担保登记公示系统,逐步落实市场中心在一番平台上办理动产和权利担保登记。投入统一登记公示系统之房地产和权利范围另行规定。

先后四十八枝 政府及其有关单位应该按照构建亲清新型政商关系的要求,树立畅通有效的政企沟通机制,使用多种艺术及时听取市场中心的汇报和诉求,刺探市场中心生产经营中遇到的不便和题材,并依法帮助他解决。

树立政企沟通机制,有道是充分重视市场中心意愿,提高针对性和有效,不可干扰市场中心正常生产经营活动,不可增加市场中心负担。

先后四十九枝 政府及其有关单位应该成立便利、通的渠道,受理有关营商环境的公诉和举报。

先后五十枝 消息传媒应当及时、准确宣传优化营商环境的主意和功力,为多样化营商环境创造优异舆论环境。

江山鼓励对营商环境进行舆论监督,但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。

先后五章 分管执法

先后五十一枝 政府有关单位应该严格按照法律法规和任务,实现监管责任,众所周知监管对象和层面、厘清监管事权,依法对市场中心进行接管,落实监管全覆盖。

先后五十二枝 江山宏观公开透明的套管规则和专业体系。研究院有关单位应该分世界制定全国统一、眼看易行的套管规则和专业,并向社会公开。

先后五十三枝 政府及其有关单位应该按照国家关于加速构建以贷款为基础的流行监管体制的要求,更新和宏观贷款监管,深化信用监管的支撑保障,增长信贷监管的团队执行,不断升级信用监管职能。

先后五十四枝 江山实施“双随机、一公开”分管,除直接涉及公共安全和国民大众生命健康等异常行业、重要领域外,市场监管领域的民政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的艺术展开。针对同一检查对象的多个检查事项,有道是尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。

对直接涉及公共安全和国民大众生命健康等异常行业、重要领域,依法依规实行全覆盖的第一监管,并严格规范重点监管的顺序;对通过投诉举报、转办交办、多少监测等发现的题目,有道是有代表性地展开反省并依法依规处理。

先后五十五枝 政府及其有关单位应该按照鼓励创新之规范,对新技术、新产业、新业态、新模式等实践包容审慎监管,针对其性能、特色分类制定和实施相应的套管规则和专业,留足发展空间,同时确保质量和安全,不可简单化予以取缔或者不予监管。

先后五十六枝 政府及其有关单位应该充分利用互联网、大数量等艺术手段,依托国家联合建立之在线监管体系,增长监管信息归集共享和联系整合,实践以远程监管、移步监管、预警防控为特色的非现场监管,提升监管的精准化、无水平。

先后五十七枝 江山建立全面跨部门、跨区域行政执法联动响应和合作机制,落实违法线索互联、分管标准互通、拍卖结果互认。

江山统筹安排行政执法职能和总理资源,在相关领域推行综合行政执法,重组精简执法队伍,调减执法主体和总理层级,增强基层执法能力。

先后五十八枝 行政执法机关应当按照国家有关规定,圆满实现行政执法公示、行政执法全过程记录和主要行政执法决定法制审核制度,落实行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重点行政执法决定法制审核全覆盖。

先后五十九枝 行政执法中应有推广应用说服教育、劝导示范、民政指导等非强制性手段,依法慎重实施行政强制。利用非强制性手段能够达到行政管制目的的,不可实施行政强制;犯罪行为情节轻微或者社会危害较小的,可以不执行行政强制;确需实行行政强制的,有道是尽可能减少对市场中心正常生产经营活动的影响。

进行清理整顿、专项整治等运动,有道是严格依法进行,除涉及全民大众生命安全、发生重特大事故或者举办国家主要活动,并报经有权机关批准外,不可在相关区域采取要求相关行业、天地的市场中心普遍停产、停业的主意。

不准将罚没收入与行政执法机关利益关系。

先后六十枝 江山宏观行政执法自由裁量基准制度,成立确定裁量范围、项目和幅度,专业行政执法自由裁量权的采取。

先后六章 法治保障

先后六十一枝 江山根据优化营商环境需要,依照法定权限和程序适时制定或者修改、解除有关法规、法律、规章、民政规范性文件。

多极化营商环境的革新办法涉及调整实施现行法律、民政法律等有关规定的,依照法定程序经有权机关授权下,可以先行先试。

先后六十二枝 制订与市场中心生产经营活动密切相关的民政法律、规章、民政规范性文件,有道是按照国务院之规定,丰盛听取市场中心、行业协会商会的看法。

除依法需要保密外,制订与市场中心生产经营活动密切相关的民政法律、规章、民政规范性文件,有道是通过报纸、网络等向社会公开征求意见,并成立全面意见采纳情况反馈机制。向社会公开征求意见的限期一般不少于30日。

先后六十三枝 制订与市场中心生产经营活动密切相关的民政法律、规章、民政规范性文件,有道是按照国务院之规定进行公平竞争审查。

制订涉及市场中心权利义务的民政规范性文件,有道是按照国务院之规定进行合法性审核。

市场中心认为地方性法规同行政法律相抵触,或者认为规章同法律、民政法律相抵触的,可以向国务院书面提出审查建议,由有关机关按照规定程序处理。

先后六十四枝 没有法律、法律或者国务院决定和命令依据的,民政规范性文件不得减损市场中心合法权益或者增加伊义务,不可设置市场准入和剥离条件,不可干预市场中心正常生产经营活动。

涉及市场中心权利义务的民政规范性文件应当按照法定要求和程序予以披露,未经公布之不可作为行政管制依据。

先后六十五枝 制订与市场中心生产经营活动密切相关的民政法律、规章、民政规范性文件,有道是结合实际,确认是否为市场中心留出必要的适应调整期。

政府及其有关单位应该统筹协调、成立把握规章、民政规范性文件等的出台节奏,圆满评估政策效应,避免因政策叠加或者相互不谐和对市场中心正常生产经营活动造成不利影响。

先后六十六枝 江山宏观调解、决策、民政裁决、民政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的法制化纠纷解决体制,为市场中心提供便捷、便利的争端解决途径。

先后六十七枝 江山增长法治宣传教育,实现党政机关普法责任制,增强国家工作人员依法履职能力,引导市场中心合法经营、依法保障自己合法权益,不断提高全社会的自治意识,为营造法治化营商环境提供专业化支撑。

先后六十八枝 政府及其有关单位应该整合律师、公证、基本法鉴定、调解、决策等公共法律服务资源,加紧推进国有法律服务系统建设,圆满提升公共法律服务能力和品位,为多样化营商环境提供任何法律服务。

先后六十九枝 政府和有关单位及他工作人员有下列情形之一的,依法依规追究责任:

(一)犯罪干预应当由市场中心自主决策的事务;

(二)制订或者实施政策措施不依法平等对待各类市场中心;

(三)违背法定权限、谱、先后对市场中心的产业和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制方式;

(四)在法律、法律规定以外要求市场中心提供资产、物力或者人力;

(五)没有法律、法律依据,强制或者变相强制市场中心参加评比、达标、表彰、培养、考核、试验以及类似活动,或者借前述活动向市场中心收费或者变相收费;

(六)犯罪设立或者在目录清单之外执行政府性基金、参与行政事业性收费、参与保证金;

(七)不执行向市场中心依法作出的策略承诺以及依法订立的各个实用,或者违约拖欠市场中心的货品、水利、劳动等账款;

(八)变相设定或者实施行政许可,此起彼伏履行或者变相实施已收回的民政许可,或者转由行业协会商会或者其它组织执行已收回的民政许可;

(九)为市场中心指定或者变相指定中介服务部门,或者违法强制市场中心接受中介服务;

(十)制订与市场中心生产经营活动密切相关的民政法律、规章、民政规范性文件时,不按照规定听取市场中心、行业协会商会的看法;

(十一)其它不执行优化营商环境职责或者损害营商环境的状况。

先后七十枝 适用企事业单位有下列情形之一的,由有关单位责令改正,依法追究法律责任:

(一)不向社会公开服务规范、资费标准、代理时限等信息;

(二)强迫市场中心接受不合理的劳动规范;

(三)向市场中心收取不合理费用。

先后七十一枝 行业协会商会、中介服务部门有下列情形之一的,由有关单位责令改正,依法追究法律责任:

(一)犯罪开展收费、鉴定、认证等表现;

(二)犯罪干预市场中心加入或者退出行业协会商会等社会团体;

(三)没有法律、法律依据,强制或者变相强制市场中心参加评比、达标、表彰、培养、考核、试验以及类似活动,或者借前述活动向市场中心收费或者变相收费;

(四)不向社会公开办理法定行政审批中介服务的规范、流程、为期、税收标准;

(五)犯罪强制或者变相强制市场中心接受中介服务。

先后七章 附  则

先后七十二枝 资本条例自2020年1月1日起施行。

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